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做全面从严治党的率先践行者
江苏省委党校中国特色社会主义理论体系研究中心
//www.workercn.cn2015-01-06来源:新华日报
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  习近平总书记在江苏视察时提出“全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程”这一重大命题,并阐述了全面从严治党的总体要求、重点任务和具体举措,充分体现了我们党对时代潮流和党建规律的准确把握,对新形势下推进党的建设新的伟大工程提供了指导原则和行动纲领。省委十二届九次全会提出,要准确把握“四个全面”的逻辑关系,强化全面从严治党这个根本保证,把江苏改革开放和现代化建设不断推向前进。

  深刻认识“全面从严治党”这一新思想、新部署、新论断的重大意义

  习近平总书记首次将“从严治党”提升到了“全面从严治党”的高度,意蕴深邃。

  “全面从严治党”表明以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体治国理政的总体框架更加完整系统。在讲话中,习近平同志首次提出要 “协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的治国新理念。将“四个全面”并列提出,体现了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体治国理政的整体战略部署,使当前和今后一个时期,党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰,内在逻辑更加严密,治党管党的系统性整体性要求大大提高,必将进一步拓展中国特色社会主义更为广阔的发展空间。“全面从严治党”是对十八大以来“党要管党、从严治党”要求的延伸,也是对在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出的“全面推进从严治党”的深化。既再次彰显了中央的决心,也是对从严治党要做到全覆盖、全过程、全力以赴的更高要求,体现了新形势下加强和改进党的建设的必然要求。

  “全面从严治党”是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的根本保证。办好中国的事情关键在党。无论是全面建成小康社会,还是十八届三中、四中全会提出的“加强和改善党对全面深化改革的领导”“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”,都对从严治党提出了新要求,也都以党的领导作为实现目标的根本保证。只有坚持全面从严治党,才能确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,胜利完成团结带领人民全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国,实现推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的历史重任,意义重大而深远。

  扎实做好全面从严治党的重点工作

  习近平总书记在江苏的讲话中再次强调:从严治党的重点,在于从严管理干部。这充分体现了马克思主义辩证法思想,体现了全面论与重点论的相统一。全面从严治党涉及到方方面面,但是从严管理干部是重点,是突破口,是主要矛盾。抓主要矛盾,运用在实际工作中,就是“抓重点工作”的方法,就是选择一个突破口,由点带面,最终使所有的问题得到解决或化为无形的一种思维方法。

  全面从严治党,重点是要管理好干部。干部掌握着方方面面的权力,是党的理论和路线方针政策的具体执行者。一个执政党,如果管不住、管不好领导班子和领导干部,后果不堪设想。同世界上大多数国家相比,我们的干部队伍整体素质是高的。但是当前党内存在的突出问题,比如一些地方的干群关系问题、腐败问题、四风问题,从根本上来说是干部管理上出现的问题。

  针对干部管理工作,总书记第一次系统阐述了“管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明”五个方面的要求,提出了“要求严、措施严、对上严、对下严、对事严、对人严”这“六个严”。这为全面从严治党、从严管理干部提供了重要遵循。一是要坚持管理干部全覆盖。对各级干部都要严格管理。既包括刚进入干部队伍的年轻同志,也包括离退休干部;既包括重要岗位的干部,也包括一般干部。当然,对领导干部,身处关键岗位、掌握大量公共资源的干部要重点管理。二是要坚持正确的用人导向。以党章规定的干部条件为依据,突出干部的先进性和示范性,坚持德才兼备、以德为先,坚持把政治标准放在首位,确保政治合格。对信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部,要旗帜鲜明、大张旗鼓地予以提拔重用。三是要坚持全过程管理。要把日常管理和关键时刻管理贯通起来,把上级管理、班子管理、自身管理结合起来,把行为管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理统一起来,做到干部随管理成长、管理伴干部一生。四是要坚持多手段管理。要综合运用教育引导、制度约束、考核评价、监督检查等手段对干部加强管理,最大限度避免干部犯错误、犯重复性错误、犯大错误。五是要坚持责任落实。坚决遏制选人用人不正之风和腐败现象,各级党组织要增强责任意识、狠抓责任落实、建立责任体系、强化责任考核、严格责任追究,该谁负责就由谁负责,该谁负主要责任就由谁负主要责任,哪个环节出问题就追究哪个环节管理主体的责任。

  积极主动营造全面从严治党小气候

  江苏是习近平总书记“全面从严治党”新思想的最先提出地,理应成为率先践行者。我们必须按照总书记的要求,把全面从严治党贯穿于江苏改革开放和现代化建设全过程,贯穿于党的建设和党内生活各个方面,深入推进党建工作创新工程,在全面从严治党上交出满意的答卷。

  贯彻“全面从严治党”的新思想、新要求,全省各级党组织要主动思考、主动作为,积极主动营造全面从严治党的小气候。坚持全面从严治党一定要做到:从严无死角。把全面从严治党贯穿到党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设各个领域;重点更突出。紧紧围绕全面从严治党的重点是从严管理干部的新要求,在干部选拔、任用、管理、监督的全过程中坚持高标准、严要求,全面贯彻总书记提出的20字好干部标准,坚持出以公心选人用人,着力强化对干部“德”的考察和运用,选出符合时代要求的人民的好干部;责任更明确。全面从严管党治党不仅是党中央的责任,党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。各级党委要强化主体责任,在党风廉政建设和反腐败斗争上,零容忍的态度不变、猛药去苛的态度决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,旗帜要鲜明、态度要坚决、行动要有力,要以反腐败的实际成效取信于民。全省各级党组织要把抓好党建作为最大的政绩,开启全面从严治党的新征程,为实现“两个率先”光荣使命,为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏提供有力的思想保证和组织保证。(执笔人:张加华)

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