党内生活既是政党生机和活力的展现，也是促进政党生存和发展的力量。一般而言，党内生活包括党内政治生活、组织生活、文化生活等方面。狭义而言，党内政治生活是各级党组织、党员按照党章、准则及党的各项规章制度进行的政治活动的总和。广义来说，党内生活都具有政治性，都可归入政治生活的范畴。党内政治生活能否正常运行与多方面因素相关，其中，党内民主是党内政治生活运行的政治基础，党内民主的发展程度、发展水平决定了党内政治生活运行的状况。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调：“党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。”《中共广东省委关于深入推进全面从严治党的决定》指出：“坚持和完善党内民主各项制度，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见渠道，营造党内民主讨论的政治氛围。”规范党内政治生活，推进全面从严治党，有赖于党内民主的成长和发展。

　　从历史上看，党内民主与党内政治生活状况紧密相连。红军长征过程中，党内政治生活之所以能实现由非常态向常态转变，正是因为遵义会议前后充分发扬了党内民主，认清了“左”倾错误的表现与危害，红军长征过程中的系列正确决策，正是在党内政治生活常态化之后制定的。延安时期，整风运动的顺利开展，主观主义、宗派主义、党八股等问题的解决，党内政治生活质量的提升，与党内民主的成长相伴随。历史已经表明，规范党内政治生活离不开党内民主的发展。

　　具体来说，党内民主对党内政治生活运行的基础作用，表现在如下方面：

　　党内民主关系批评与自我批评。为实现党内的团结统一，党内政治生活运行过程中需要开展批评和自我批评，通过批评和自我批评激浊扬清，解决党内存在的问题，保证党的健康发展。也正因为如此，批评和自我批评成为党的优良传统。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调：“批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段。”批评和自我批评是党内政治生活运行的基本规范。广东省的《决定》要求：“用好批评和自我批评这个武器，坚持真理、修正错误，反对好人主义和无原则纷争。”事实上，批评与自我批评的展开与党内民主的发展状况密切相关。有了充分的党内民主，党员干部才有开展批评和自我批评的可能，领导干部特别是高级干部能倾听各种不同意见，能容纳各种不同声音，从谏如流，才能开展批评与自我批评；如果党内民主得不到发展，党员就没有批评和自我批评的勇气，批评与自我批评无法展开，党内政治生活也就难以正常运行。

　　党内民主关系党的组织生活。党内政治生活的运行离不开活动，缺少活动就无政治生活可言，而活动的开展需要借助一定载体和平台，这就是党的组织生活。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确了党的组织生活的功能，申明“党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。”依据这一精神，广东省的《决定》强调：“各级党组织要严格执行组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。从严落实‘三会一课’、民主生活会和组织生活会、党员领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等制度”。党的组织生活能否正常开展，有赖于党内民主的发展状况，民主生活会、组织生活会、民主评议党员，都奠基于党内民主发展之上，没有党内民主的发展，也就无民主生活会、组织生活会、民主评议党员可言，党内民主是民主生活会、民主评议党员的前提。

　　党内民主关系党内监督。权力需要监督，对权力运行的制约和监督，是党内政治生活运行的准则之一。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》因应全面从严治党的要求，强调“监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。必须加强对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。”广东省的《决定》同样提出“全面加强党内监督”“完善权力运行制约和监督机制”“综合运用监督执纪‘四种形态’”“重点监督领导干部这个‘关键少数’”“发挥巡视巡察和派驻纪检机构监督作用”。党内民主充分发展之后，才能营造监督环境、畅通监督渠道，才有可能实现对权力运行的制约和监督，特别是监督领导干部这个“关键少数”，没有党内民主的充分发展无法实施。缺乏党内民主，对权力运行的制约和监督无从下手。

　　因此，对于党内政治生活运行而言，党内民主是不可或缺的。加强和规范党内政治生活，必须与党内民主的发展相伴随。

　　作者系华南师范大学马克思主义学院院长、教授

　　本文系理论粤军委托项目“如何看待马克思主义的真理性”阶段性成果