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网络强国战略思想的重大意义和实践要求

陈志勇
2018-09-12 08:36:27  来源:光明日报

  海南生态软件园系统打造对标国际一流科创园区的配套设施和服务,吸引腾讯、华为等2000多家企业落户。新华社发

  河北省廊坊市安次区网信办工作人员和志愿者向学生们发放网络安全宣传折页。新华社发

  在今年4月召开的全国网络安全和信息化工作会议上,习近平总书记强调:“我们不断推进理论创新和实践创新,不仅走出一条中国特色治网之道,而且提出一系列新思想新观点新论断,形成了网络强国战略思想。”最近,习近平总书记又在全国宣传思想工作会议上强调,我们必须科学认识网络传播规律,提高用网治网水平,使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。深刻领会网络强国战略思想的重大意义、内在逻辑和实践要求,对于我们准确把握信息革命的历史机遇、加快推进网络强国战略、建设社会主义现代化强国,都具有十分重要的意义。

  1.网络强国战略思想的重大意义

  当前,人类社会正在经历着信息革命和数字化浪潮,这是继农业革命、工业革命之后的又一次历史性巨变。新一代信息技术已经全面融入社会生产生活,深刻改变着全球经济格局、利益格局、安全格局,给各国经济社会发展、国家管理、社会治理、人民生活带来重大而深远的影响。网络强国战略思想围绕什么是网络强国、为什么要建设网络强国、怎么建设网络强国提出了一系列新思想新观点新论断,科学回答了事关网信事业长远发展的一系列重大理论和实践问题,是对信息社会阶段性特征的准确把握,顺应了时代发展需求,也必将有力推动社会发展进步。

  习近平总书记强调,“网信事业代表着新的生产力、新的发展方向”,“信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇”。当前,信息革命及其引起的产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇,网络强国战略思想的形成,为推进网络强国建设指明了前进方向、提供了行动指南。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央重视互联网、发展互联网、治理互联网,统筹协调涉及政治、经济、文化、社会、军事等领域信息化和网络安全重大问题,作出一系列重大决策、提出一系列重大举措,推动网信事业取得历史性成就,走出了一条中国特色治网之道。实践证明,网络强国战略思想是我国推进网络强国建设的坚强指引,必须长期坚持贯彻。

  当前,互联网深刻改变着全球经济格局、利益格局、安全格局,推进全球互联网治理体系变革是大势所趋、人心所向。要解决互联网发展过程中出现的各种问题,利用好、发展好、治理好互联网,必须深化网络空间国际合作,携手构建网络空间命运共同体。习近平总书记提出关于构建网络空间命运共同体的思想,是应对信息化挑战的迫切要求,是培育发展新动能的必然选择,充分展现了中国在全球互联网治理中的大国担当,为推进全球互联网健康、安全、可持续发展贡献了中国智慧和中国方案。

  2.网络强国战略思想的内在逻辑

  扎根实践的生成逻辑。毋庸置疑,网络强国战略思想植根于中国大地,源自于长期的思考和实践。早在福建工作期间,习近平总书记就高度重视信息化对经济社会发展的重要作用,作出了建设“数字福建”的重要决策,经过多年探索和实践,福建在电子政务、数字经济、智慧社会等方面取得了长足进展。党的十八大以来,从亲自担任中央网络安全和信息化领导小组组长,到主持召开网络安全和信息化工作座谈会,再到出席第二届世界互联网大会……习近平总书记多次对我国网信事业发展作出重要指示,提出明确主张,以宏阔视野和战略思维,高瞻远瞩地提出了网络强国战略思想,就如何认识、运用、发展、管理互联网等提出了一系列战略性、前瞻性、创造性观点,深刻回答了中国是否要发展互联网、怎样发展互联网等重大理论和实践问题,深刻揭示了互联网的本质特征、发展规律、发展路径。

  有机统一的系统逻辑。习近平总书记在系列重要讲话中,深刻阐明了网信工作在党和国家事业全局中的重要地位。过不了互联网这一关,就过不了长期执政这一关。网络强国战略思想明确了提高网络综合治理能力、加强网络安全、加速推动信息领域核心技术突破、推动网信事业发展、推进网信军民融合、推进全球互联网治理体系变革、加强党中央对网信工作的集中统一领导等诸多方面的工作要求。这一思想科学回答了事关网信事业长远发展的一系列重大理论和实践问题,为把握信息革命历史机遇、加强网络安全和信息化工作、加快推进网络强国建设明确了前进方向、提供了根本遵循,具有重大而深远的意义。

  人民中心的价值逻辑。“坚持以人民为中心”是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,也是网络强国战略思想的核心价值取向。习近平总书记强调,“网信事业要发展,必须贯彻以人民为中心的发展思想”,“为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务”。“用得上”就要大力提升互联网创新能力、基础设施建设、信息资源共享、产业实力等,让人民享用网络带来的便利、实惠,更有获得感;“用得起”就要加快信息化服务普及,降低应用成本,让人民能够轻松、无负担地使用网络信息,更有幸福感;“用得好”就要让人民享有安全、有序的网络空间,更有安全感。总之,网信事业的发展要做到发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享。

  3.网络强国战略思想的实践要求

  加强网络空间治理。坚持党中央对网信工作的集中统一领导,确保网信事业始终沿着正确方向前进。主动适应信息化要求、强化互联网思维,不断提高“四种能力”,即对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力。坚持依法管网、依法办网、依法上网,确保互联网在法治轨道上健康运行。运用互联网思维和网络传播规律,把握好网上舆论引导的时度效,坚持正确舆论导向,用习近平新时代中国特色社会主义思想团结和凝聚亿万网民,用社会主义核心价值观引领网络文化。

  突破重点核心技术。习近平总书记多次强调“核心技术是国之重器”“要下定决心、保持恒心、找准重心,加速推动信息领域核心技术突破”。我国的网络技术虽然发展迅猛,但是核心芯片、智能终端操作系统等核心技术的自主研发能力依然严重不足。为此,需要进一步加强在基础科学领域和尖端技术领域的人才培养和研发投入,探索组建产学研用联盟、揭榜挂帅,推动强强联合、协同攻关;充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,为信息领域核心技术研发提供市场动力,积极推动核心技术成果转化。

  大力发展网信事业。以新发展理念引领网信事业发展,围绕建设现代化经济体系,加快信息化发展,助力我国经济从高速增长转向高质量发展。推动数字产业化和产业数字化,释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,加快制造业、农业、服务业数字化、网络化、智能化。加快推进电子政务,构建一体化在线服务平台,让百姓少跑腿、数据多跑路,不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。

  推进全球治理变革。构建多边、民主、透明的国际互联网治理新体系,保障国家主权、安全、发展利益在互联网空间下不受损害。注重发挥互联网在国际经济贸易与合作的独特作用,以“一带一路”建设等为契机,加强同相关国家特别是发展中国家在网络基础设施建设、数字经济、网络安全等方面的合作,建设21世纪数字丝绸之路。通过互联网加强世界文明的交流与融合,倡导合作、共享、包容的理念,与世界各国携手共建网络空间命运共同体。

  (作者:陈志勇,系福建省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、福建师范大学马克思主义学院教授)

编辑:张苇柠

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