观点提示

　　作为一种道德价值、规范和操守，清廉体现了马克思主义廉政思想和中国传统德治思想的统一。

　　中国古代思想博大精深，其中对于清廉，历来是倡导的为官美德。党的十八大以来，党中央作出全面从严治党的重大战略部署，治党必先治吏，治吏重在清廉，这是新时代对于官德的必然要求。

　　清廉思想的美德内涵

　　清廉内涵丰富，主要有清白高洁、正直公道、节俭不贪、自我约束等含义，核心是廉耻意识和不贪行为。清廉是追求社会公共利益的一种价值观念和道德情操，以及由此所形成的道德行为和社会状态，其本质就是能够正确处理个人利益与公共利益的关系，做到服务人民、造福人民。作为一种道德价值、规范和操守，清廉体现了马克思主义廉政思想和中国传统德治思想的统一。

　　首先，清廉是品性。“清”表现的是内在品性的清静、清白；“廉”表现的是非内在品性的约束与规范。清廉的官员最平安。做一个清廉、平安的官员，一定要洞察人性善恶。亚当·斯密的“经济人”理论认为：个人利己主义是人类共有的本性。当一个人在经济活动中面临若干不同的选择机会时，他总是倾向于选择能给自己带来更大经济利益的那种机会，即总是追求最大化的利益。官是具有权力或行使权力的人，其面临着更多的诱惑，所以相对于一般人而言，官员在人性的理性与非理性之间的冲突更为剧烈，因此要正确对待，拒绝诱惑。

　　其次，清廉是道德。“清”属于道德价值、道德原则的层面，“廉”属于道德践履的层面。在我国古代，“道”和“德”最初是作为两个独立概念出现的。所谓“道”，是指自然运行及人世共通的道理，即普遍规律;而“德”，则是指立身根据和行为准则，进一步引申为人的德行、品行。“清”作为为官之德，体现的是官与民、官员上下级之间的清明、公正的状态，这种理想的、向善的、应然的政治秩序是人类的价值追求所在。“清”亦是政治层面的道德原则，是官员应该遵守的基本道德规范。清廉是官员实实在在的道德行为、修养行为、实干行为、自律行为。

　　再其次，清廉是责任。“清”侧重对公、对民责任的承担，“廉”侧重对自我的道德义务要求。道德具有内外双重指向，在中国传统文化视阈内，外在指向在于人伦世界和人际关系，内在指向在于个体的内心世界和自我修为。清廉的外在道德指向是官员角色所承载的关系范畴，往往通过“清”来实现，其内在道德指向由“廉”来实现，落实到个体上，并通过个体的道德努力达成。品行端正、廉洁清白、去除贪欲、自律自制是清廉美德的主要内涵。

　　清廉思想的社会价值

　　清廉思想主要体现在清廉自守、清廉为官、清廉从政三个方面，这集中反映了清廉对人、对权、对事的价值。

　　第一，清廉自守即慎独自律、洁身自好。传统社会“官德”的形成诉诸政治主体自身的道德修为，清廉作为官德首先必须体现为为官者自身的道德修养。清廉是为人的本分。明代思想家吕坤说：“大行之美，以孝为第一；细行之美，以廉为第一。”说廉是细行，其实也是做人和持家的大道。古往今来，凡是重视家庭教育、注重家风建设的有识之士，都不主张积金满堂，教人以奢。司马光在《训俭示康》这篇家训中，不仅训示子孙要向李沆、鲁宗道、张知白等以清廉为望的前辈学习，牢记自己“清白相承”的寒家出身，更希望子孙不要重蹈历史上何曾日食万钱，骄溢倾家。

　　第二，清廉为官即公正忠诚、公私分明。自汉代以来，受儒家思想影响，设立过“孝廉”形式的察举考试，这种制度被魏晋南北朝所沿用，成为当时选拔官员的重要途径。当清廉成为进入仕途的标准之一时，也就意味着为官者要承受更高层次的道德评判。梁武帝对初任地方官员“诫以廉慎”，反映的就是当时以清廉选官用人的倾向。唐代贤相姚崇曾作有《辞金诫》云：“尔以金玉为宝，吾以廉慎为师；尔以夜昏可纳，吾将暗室不欺。”人报以金，掷之如瓦砾。以清廉为警、以清廉为诫，从来都是选官用人的明规矩。

　　第三，清廉从政即公道正派、坚守正义。为事清廉是官员在处理政务时所应具备的道德品质。“廉者，政之本也”。清廉既是为政之本源，也是为政的宗旨。齐景公曾问晏子：“廉政而长久，其行何也？”晏子对曰：“其行水也。美哉水乎清清！其浊无不雩涂，其清无不洒除，是以长久也。”水，就如同廉政的大环境，水清则廉政行且久，水浊则廉政速而亡。

　　清廉思想的当代启示

　　清廉作为传统官德有着深刻的美德内涵和广泛的实践领域，在维护政治稳定和规范官吏行为方面起着重要的作用。在当代中国，仍然具有极为重要的意义。

　　一是强化官德修养。在清廉品质的形成过程中，诉诸的是主体向内用力的道德自觉，而不完全依靠外在他律的规范和约束。所以，要真正实现为官清廉的政治风气，就要从官员的“心”上下功夫，使官员对清廉美德有道德上的认识、情感上的赞同，并在意志和实践上作出道德努力。清廉作为为官美德，就其主要内涵而言，是“临大利而不易其义”，即在利益面前能够保持道德的高尚和纯净的心灵，强调道德主体通过自我修养塑造官德品质，对于加强官员自身道德建设、提升官员道德修养有着积极的作用。

　　二是遏制腐败蔓延。中国的传统清廉思想所包含的精神理念、道德准则一直按照自身的传播规律和渠道，深深地影响着社会成员，潜移默化地熏陶人们，从而在全社会形成了反腐倡廉的良好氛围，一定程度上遏制了贪污腐败等不良风气的蔓延。在古代社会，特别是在官吏离任的时候，当地百姓都会做出评价，送匾额，鞭挞丑陋，颂扬清廉。当整个社会腐败程度很严重的时候，民间就会形成一种强大的舆论力量，对当朝统治者形成压力。清廉是坚持公义而反对私利，并抵制为获得私利而结成的政治关系，其在稳定政治生活、明晰政治关系、制止贪腐方面起到了重要的作用，对于肃清当代官员的关系网络，端正官员的公私观念，进行反腐倡廉建设有积极的借鉴意义。

　　三是推进社会进步。《资治通鉴》有言：“吏不廉平，则治道衰。”说的是为官不清廉公正，那么国家就会衰败。这句话将做官和国家的命运联系在了一起，道理不可谓不深刻。要增强为官的人格底气，就应当把清廉公正当作最基本的品质要求。只有“底气”足了，才能处事果断有力、敢于担当，做人坦坦荡荡、踏踏实实，干事创业不畏艰辛、奋发有为。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”为官者带头清廉公正，那么身边的人自然会规规矩矩，按章办事。反之，为官者不廉洁，处事不公正，就会造成很多人不遵规守纪，“动歪脑筋”“走捷径”，带坏社会风气。所以，倡导为官清廉对纯化社会风气、推进政治文明的实现有着重要的意义。

　　（作者系吉林师范大学党委副书记）