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清廉思想及其时代价值与启示

刘万民
2018-10-12 08:41:17  来源:中国教育报

  观点提示

  作为一种道德价值、规范和操守,清廉体现了马克思主义廉政思想和中国传统德治思想的统一。

  中国古代思想博大精深,其中对于清廉,历来是倡导的为官美德。党的十八大以来,党中央作出全面从严治党的重大战略部署,治党必先治吏,治吏重在清廉,这是新时代对于官德的必然要求。

  清廉思想的美德内涵

  清廉内涵丰富,主要有清白高洁、正直公道、节俭不贪、自我约束等含义,核心是廉耻意识和不贪行为。清廉是追求社会公共利益的一种价值观念和道德情操,以及由此所形成的道德行为和社会状态,其本质就是能够正确处理个人利益与公共利益的关系,做到服务人民、造福人民。作为一种道德价值、规范和操守,清廉体现了马克思主义廉政思想和中国传统德治思想的统一。

  首先,清廉是品性。“清”表现的是内在品性的清静、清白;“廉”表现的是非内在品性的约束与规范。清廉的官员最平安。做一个清廉、平安的官员,一定要洞察人性善恶。亚当·斯密的“经济人”理论认为:个人利己主义是人类共有的本性。当一个人在经济活动中面临若干不同的选择机会时,他总是倾向于选择能给自己带来更大经济利益的那种机会,即总是追求最大化的利益。官是具有权力或行使权力的人,其面临着更多的诱惑,所以相对于一般人而言,官员在人性的理性与非理性之间的冲突更为剧烈,因此要正确对待,拒绝诱惑。

  其次,清廉是道德。“清”属于道德价值、道德原则的层面,“廉”属于道德践履的层面。在我国古代,“道”和“德”最初是作为两个独立概念出现的。所谓“道”,是指自然运行及人世共通的道理,即普遍规律;而“德”,则是指立身根据和行为准则,进一步引申为人的德行、品行。“清”作为为官之德,体现的是官与民、官员上下级之间的清明、公正的状态,这种理想的、向善的、应然的政治秩序是人类的价值追求所在。“清”亦是政治层面的道德原则,是官员应该遵守的基本道德规范。清廉是官员实实在在的道德行为、修养行为、实干行为、自律行为。

  再其次,清廉是责任。“清”侧重对公、对民责任的承担,“廉”侧重对自我的道德义务要求。道德具有内外双重指向,在中国传统文化视阈内,外在指向在于人伦世界和人际关系,内在指向在于个体的内心世界和自我修为。清廉的外在道德指向是官员角色所承载的关系范畴,往往通过“清”来实现,其内在道德指向由“廉”来实现,落实到个体上,并通过个体的道德努力达成。品行端正、廉洁清白、去除贪欲、自律自制是清廉美德的主要内涵。

  清廉思想的社会价值

  清廉思想主要体现在清廉自守、清廉为官、清廉从政三个方面,这集中反映了清廉对人、对权、对事的价值。

  第一,清廉自守即慎独自律、洁身自好。传统社会“官德”的形成诉诸政治主体自身的道德修为,清廉作为官德首先必须体现为为官者自身的道德修养。清廉是为人的本分。明代思想家吕坤说:“大行之美,以孝为第一;细行之美,以廉为第一。”说廉是细行,其实也是做人和持家的大道。古往今来,凡是重视家庭教育、注重家风建设的有识之士,都不主张积金满堂,教人以奢。司马光在《训俭示康》这篇家训中,不仅训示子孙要向李沆、鲁宗道、张知白等以清廉为望的前辈学习,牢记自己“清白相承”的寒家出身,更希望子孙不要重蹈历史上何曾日食万钱,骄溢倾家。

  第二,清廉为官即公正忠诚、公私分明。自汉代以来,受儒家思想影响,设立过“孝廉”形式的察举考试,这种制度被魏晋南北朝所沿用,成为当时选拔官员的重要途径。当清廉成为进入仕途的标准之一时,也就意味着为官者要承受更高层次的道德评判。梁武帝对初任地方官员“诫以廉慎”,反映的就是当时以清廉选官用人的倾向。唐代贤相姚崇曾作有《辞金诫》云:“尔以金玉为宝,吾以廉慎为师;尔以夜昏可纳,吾将暗室不欺。”人报以金,掷之如瓦砾。以清廉为警、以清廉为诫,从来都是选官用人的明规矩。

  第三,清廉从政即公道正派、坚守正义。为事清廉是官员在处理政务时所应具备的道德品质。“廉者,政之本也”。清廉既是为政之本源,也是为政的宗旨。齐景公曾问晏子:“廉政而长久,其行何也?”晏子对曰:“其行水也。美哉水乎清清!其浊无不雩涂,其清无不洒除,是以长久也。”水,就如同廉政的大环境,水清则廉政行且久,水浊则廉政速而亡。

  清廉思想的当代启示

  清廉作为传统官德有着深刻的美德内涵和广泛的实践领域,在维护政治稳定和规范官吏行为方面起着重要的作用。在当代中国,仍然具有极为重要的意义。

  一是强化官德修养。在清廉品质的形成过程中,诉诸的是主体向内用力的道德自觉,而不完全依靠外在他律的规范和约束。所以,要真正实现为官清廉的政治风气,就要从官员的“心”上下功夫,使官员对清廉美德有道德上的认识、情感上的赞同,并在意志和实践上作出道德努力。清廉作为为官美德,就其主要内涵而言,是“临大利而不易其义”,即在利益面前能够保持道德的高尚和纯净的心灵,强调道德主体通过自我修养塑造官德品质,对于加强官员自身道德建设、提升官员道德修养有着积极的作用。

  二是遏制腐败蔓延。中国的传统清廉思想所包含的精神理念、道德准则一直按照自身的传播规律和渠道,深深地影响着社会成员,潜移默化地熏陶人们,从而在全社会形成了反腐倡廉的良好氛围,一定程度上遏制了贪污腐败等不良风气的蔓延。在古代社会,特别是在官吏离任的时候,当地百姓都会做出评价,送匾额,鞭挞丑陋,颂扬清廉。当整个社会腐败程度很严重的时候,民间就会形成一种强大的舆论力量,对当朝统治者形成压力。清廉是坚持公义而反对私利,并抵制为获得私利而结成的政治关系,其在稳定政治生活、明晰政治关系、制止贪腐方面起到了重要的作用,对于肃清当代官员的关系网络,端正官员的公私观念,进行反腐倡廉建设有积极的借鉴意义。

  三是推进社会进步。《资治通鉴》有言:“吏不廉平,则治道衰。”说的是为官不清廉公正,那么国家就会衰败。这句话将做官和国家的命运联系在了一起,道理不可谓不深刻。要增强为官的人格底气,就应当把清廉公正当作最基本的品质要求。只有“底气”足了,才能处事果断有力、敢于担当,做人坦坦荡荡、踏踏实实,干事创业不畏艰辛、奋发有为。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”为官者带头清廉公正,那么身边的人自然会规规矩矩,按章办事。反之,为官者不廉洁,处事不公正,就会造成很多人不遵规守纪,“动歪脑筋”“走捷径”,带坏社会风气。所以,倡导为官清廉对纯化社会风气、推进政治文明的实现有着重要的意义。

  (作者系吉林师范大学党委副书记)

编辑:张苇柠

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