党的十八大以来，我们党突出加强作风建设，持之以恒纠“四风”、正作风，取得了明显成效，但“四风”问题并没有绝迹，还出现了各种隐形变异。准确掌握机关党员干部形式主义、官僚主义的突出问题和具体表现，深刻剖析危害和根源，查找症结，精准施策，对根治机关形式主义、官僚主义，加强党的作风建设具有重要意义。

　　必须看到，一些机关仍然存在形式主义、官僚主义，有的还比较突出，主要表现在不担当、不作为、不负责、弄虚作假等方面。有的单位工作落实不敢动真碰硬，有的单位对上级的部署搞变通；一些党员干部表态多、调门高，说一套做一套等。这些问题危害很大。一是割裂党同人民群众的血肉联系。形式主义、官僚主义导致机关人浮于事、加班加点、劳而无功，使得基层和群众的实际困难得不到有效解决。二是削弱党的先进性、纯洁性。形式主义、官僚主义不仅是党员干部作风方面的问题，同时也是权力腐败的表现，是滋生腐败问题的温床。三是损害党和政府的形象。搞形式主义、官僚主义和弄虚作假，不仅寒了群众的心，而且会严重损害党员干部的形象，损害党和政府的公信力，败坏党风政风民风。

　　机关之所以存在形式主义、官僚主义，其原因是多方面的。一是理想信念树得不牢，内生动力不足。少数干部理论武装缺失，宗旨意识淡化，政治站位不高，缺乏干事创业精神支柱和底气。二是以人民为中心的根本立场树得不牢。少数人个人名利思想过重，重显绩轻隐绩，只练唱功不练做功，只作秀不做事，热衷于造声势、出风头、博眼球。三是选人用人有偏差。如果只有唱功没有做功的干部升迁快，那些踏实肯干、实绩突出的干部就会失去原动力。四是政出多门。少数干部想问题、办事情、作决策思路不清、方法简单，导致发文多、开会多、检查多，要材料多、要报表多、要数字多。五是奖惩激励和容错纠错机制缺位。严管和厚爱结合、激励和约束并重的制度机制欠缺，就容易产生不负责、不履责、不尽责的现象。

　　根治机关形式主义、官僚主义问题，要从以下几个方面下更大功夫。

　　牢牢把握政治统领，高质量夯实机关党建。在大抓基层、大抓支部，建强机关党建中，使党员干部带领群众坚定不移听党话、跟党走。分类分期分批对各级党员干部进行教育培训全覆盖。着力形成理论学习中心组示范引领，党支部抓长抓活，党员干部积极参与，各级各类培训班专题研学、治学的学习教育培训模式，以研讨交流为方法，以答辩和考试为手段，使党员干部的信念更坚、理念更新，树立正确的价值观和政绩观，想问题、作决策、办事情更科学有效。

　　聚焦力避政出多门，统筹谋划搞好顶层设计。对开会、调研、发文、检查、评比、督察、培训、考核等各项工作，依据职能和目标任务，由主管部门统一协调管理，早谋划、早部署，做到年初有部署、年中有修订、年末有定性，制度设计，一开始就要反复论证，真正科学合理。

　　严格标准选人用人，激励积极进取的担当精神。突出选人用人的导向性、针对性和精准性。让想干事、能干事、干成事的人脱颖而出，得到提拔重用。也让不作为乱作为的干部得到及时地调整。同时，还应当旗帜鲜明地为担当者担当，让容错纠错机制真正落地，使干部放下顾虑、大胆干事。

　　涵养党内政治文化，纯正干事创业浓厚氛围。通过多向发力、多管齐下，始终用忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的共产党人价值观来锤炼党性、陶冶操守，以文化人、化风成俗，培育一个个政治生态的绿水青山，营造风清气正的政治生态。

　　紧盯抓牢“长常”二字，形成科学系统的制度闭环。自上到下，以“关键少数”为先，建立权责对等、责任清晰、强化担当的责任清单体系，严格以清单为界限定责、以清单为标准考责、以清单为依据问责。主体责任、分管责任、直接责任、监督责任形成闭环，环环相扣，做到人人知责、明责、履责、尽责，既要把权力关进制度的笼子，又要让权力在制度的笼子里有效运转。依据党章党规党纪，对形式主义、官僚主义画出“标准像”，列出问题清单，实施追责问责，猛药去疴、久久为功。

　　深化特点规律探索，创新务实管用的工作举措。加强对克服形式主义、官僚主义问题的研究。建立科学完善、灵活高效、能管长远的新举措、新载体。优化整合党风、政风相关监督部门力量，明确牵头部门，组织专门力量，专项负责。建立健全绩效考核体系、党外监督评价体系，赋予民众和媒体对机关履职尽责更大的评价权和监督权。建立科学的网上举报平台，拓展问题线索来源。通过综合各方面的情况，来奖勤罚懒、奖优罚劣、奖惩并举，取得克服形式主义、官僚主义的长效。

　　（作者系河南省委直属机关工委宣传部部长）