昨日，新区容错免责和干部能上能下两个制度办法出台，支持先行先试、敢闯敢试行为，保护敢做敢为、勇于担当干部，激励干部干事创业，在新区树立能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

　　落实党中央全面从严治党部署，在干部管理上，就是要既提出容错免责要求，激励干部担当负责、大胆履职；又强调能上能下，激发干部队伍活力。党的十八届六中全会要求，党的各级组织要旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。新区这两个干部管理方面的创新举措，正是新区结合自身实际，把中央和市委要求落实到制度层面的新尝试。

　　新区是改革开放先行区。十多年来，新区始终在探索如何把对干部的从严要求与关心爱护结合起来；把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。今年初，区委部署开展“解难题、敢担当、促发展”活动时，就明确提出要构建包括容错纠错和干部能上能下在内的五项机制，以激发新区党员干部改革创新活力。

　　新区开发开放已进入中兴高潮期。深入贯彻习近平总书记在天津调研时提出的“三个着力”的重要要求，全面落实五大发展理念，在京津冀协同发展重大国家战略中当主角做示范，掀起开发开放新的高潮，是新区在新阶段的新使命。实现新使命，需要新作为，更需要新的制度机制激发新动力活力。改革开放创新是滨海新区的“根”和“魂”。新区的新，就应该新在制度机制上，用一整套新的制度安排，破解新常态下干部思想困惑增多、创新劲头不足、担当精神不强、怕犯错误、怕担责任、廉而不为、廉而不勤等问题，在新区鼓励干部担当有为，大胆地闯、大胆地试，形成崇尚创新、宽容失误的浓厚氛围。

　　树立能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，新区从干部管理的两个办法破题，走出了成为全面从严治党先行区和示范区的重要一步。