引进用好新技术、新工艺、新信息:一门新科技可能带动一个新产业,一项新工艺就能激活一个新行当,一条新信息能够拓展一项新业务

　　以人带动,即以农村能人和新乡贤,带动资源整合。

　　农业综合体建设中,能够牵头整合资源的能人和新乡贤,既有可能是乡村脱颖而出的社会贤达,也有可能是返乡投资的企业家,还有可能是回乡创业的大学生或农民工。他们在社会见识、思维方式、知识结构、群众威望、行为方式、价值体系等方面,具有相对优势,能够在乡村规划、产业发展、招商引资、法治建设、环境整治、文化传播、教育援助、医疗支持等事关乡村发展的众多领域,出谋划策、带头示范、做出实绩,为乡村振兴和农业综合体建设提供强力支撑。在以农村能人和新乡贤带动乡村资源整合过程中,要明确农业综合体建设中的主体关系,综合考虑“人尽其才、才尽其用、人事相宜”:一是通过发挥能人示范作用,切实提升农民的精神风貌和综合素质,有效激发农民参与农业综合体建设的积极性和主动性,唤醒农民的角色意识,尊重农民的主体地位,让广大农民对乡村振兴有认同感和归属感,增强农民真本领,使其以巨大热情、切实工作投入到乡村振兴实践中；二是要为返乡投资、留乡创业和返乡就业的农民提供用武之地,积极鼓励青年农民扎根农村,引导具有一定特长的优秀青年农民企业家返乡创业,通过营造良好氛围和出台相关政策等方式,让农民看到从事乡村职业的发展前景,为他们搭建实现乡村振兴梦的平台；三是实施“新乡贤培育计划”和“在外乡贤返乡计划”,注重乡村人力资源建设,有针对性地对本乡本土的农民进行技能教育和培训,充分挖掘农村中有胆识、有魄力的能人,充实乡村发展的中坚力量,进而打造一支强大的乡村振兴人才队伍,在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。

　　以技带动,即以农业科技,带动资源整合。

　　新技术、新工艺、新信息,是乡村振兴和农业综合体建设中的稀缺资源,一门新科技可能带动一个新产业,一项新工艺可能激活一个新行当,一条新信息能够拓展一项新业务,新产业、新行当、新业务都可以带动农村资源整合。以现代农业科技的研发、试验、推广、应用和培训为抓手,带动农村资源整合,其主要路径是:通过现代农业生物技术、农产品加工技术、现代信息技术和新材料技术,改造育种繁种、农产品精深加工、农业标准化生产、农产品销售等方面的技术,提高农业全产业链的技术水平；通过新技术、新工艺和新信息的推广应用,发展加工农业、创意农业、休闲农业、体验农业,提升农产品的科技含量、文化含量和品牌知名度。随着网络通信技术的应用和普及,乡村生活方式、居住方式、就业模式等均不再孤立于乡村内部,无论是乡村旅游、农村养老、农村空闲房屋出租、农用地规模化生产、农产品销售等,其市场定位和消费群体均应逐渐向城市地区拓展,以激发市场活力,为乡村振兴获取可持续发展的动力。

　　以贸带动,即以农产品贸易和农村商业,带动资源整合。

　　农业综合体建设中,随着产业融合发展和经营方式创新,会不断涌现出新的商业模式,带动乡村资源整合。“前店后种”、“前店后厂”、订单农业、定制农业、特供农业、体验农业等,都是以农产品贸易和农村商业带动资源整合的有效模式和路径。在“以贸促农、以贸助农、以贸富农”的过程中,要充分考虑到乡村自然资源多样、文化传承各异、地域性格和乡村特色不一的特点,贸易形式和商业形态需立足实际,重视乡土气息和人文特色,以“农”为特色区别于城市商业项目,同时避免乡村地区之间的同质化竞争,提炼特色自然资源与人文资源元素,实现具有个性化的乡村商业发展模式。

　　在乡村振兴和农业综合体建设的资源整合路径选择中,要以资源整合带动组织重构,注重提高乡村治理能力,保证乡村重大事项决策权保留在当地住民手中。科学有效的乡村治理,有利于汇集乡村振兴的多方力量和多种资源在法治维度下共谋共建。在资源整合过程中,要创新村民自治方式和方法,融合新乡贤等农村精英元素,搭建高效有序的村民自治和互助平台,以更加浓厚的“乡情”凝人心、聚人气、振精神,提高自我服务和管理能力。无论采用哪一种资源整合路径,在资源整合过程中都应该确保农民“发展选项的决定权”“发展进程的控制权”“发展利益的享有权”的三权共有、共享、共进。

　　(作者系山东大学规划与发展研究院院长、山东省智库高端人才)