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下好数字货币“先手棋”

张沁
2019-11-15 09:54:23  来源:学习时报

  区块链技术的快速发展催生了数字货币,在全球支付清算、跨境资本流动、金融货币监管等领域掀起轩然大波,对全球货币金融体系将产生深刻而深远的影响。我国的数字货币发展正处于加快研发阶段,必须未雨绸缪,在技术试验、监管规制、规则制定等方面迎难而上,做好战略布局,下好“先行棋”。

  金融科技巨头发行数字货币引发热议

  2019年6月,美国互联网巨头脸书(Facebook)宣布将于2020年正式推出和发行一款名为天秤座(Libra)的全新数字货币,与一篮子主要货币挂钩(由于人民币非自由兑换而将人民币排除在外),并向全球24亿用户提供金融服务。目前,已有包括Uber、Visa和Vodafone在内的30多家公司支持天秤座(Libra)。天秤座(Libra)的设想在国际金融界掀起轩然大波,引发了各界热议。

  数字货币体系研发与应用亟须加快推进

  我国央行关于数字货币的研究已历时五年并多次发声谈数字货币,要求“加快推进我国数字货币研发步伐”。为此,要着力解决好我国数字货币发展面临的相关问题。

  落地运行的生态环境有待营造。未来数字货币发展不仅需要国家信用支持,也需要商业银行、科技公司共同参与,以及行业自律组织的规范和监督力量,形成良好的数字货币发展生态环境。我国电子支付蓬勃发展,为数字货币应用提供丰富的试验和应用场景,但目前我国商业银行对数字货币的研发和试验落后于国外科技巨头,主要由央行数字货币研究所开展法定数字货币研发,行业自律组织更是寥若晨星,市场环境亟待培育。

  贯通内外的全球视野有待拓宽。目前数字货币研究更多立足国内发展需求,注重M0替代,今后若计息还将具有政策工具的职能。相较于发达国家政府和企业,我国法定数字货币的研发和试验还可以进一步拓宽国际视野,尽快形成全球化发展布局,力避“闭门造车”现象,适应高质量发展和高水平开放的实际需要,为未来发展预留空间。

  全球数字货币规则话语权有待提升。面对“数字稳定币”这一全新的事物,各国监管层和相关国际组织高度关注,我国应积极参与关于全球数字货币的合规、立法和监管进程,特别是在反洗钱和打击恐怖融资方面,既积极跟踪、推进相关研发,又全面参与相应监管规则的讨论和制定,保证其不会影响金融体系的稳定性或消费者保护,提升我国在全球数字货币规则制定的话语权。

  未雨绸缪提前布局趋利避害

  数字货币的快速发展既带来了巨大挑战,也为金融和科技企业发展提供了发展空间,是未来国际金融规则的必争之地。

  制定数字金融标准,完善金融科技监管的制度框架。以自贸区建设为依托,利用其制度型开放创新平台的作用,先行先试,加强与跨国公司、友好国家合作,基于共同利益开展战略合作,趋利避害,合作共赢,积极融入全球数字货币发展进程,试点和参与数字货币规则制定,不断完善金融科技监管的制度框架。

  完善数字基础设施建设,形成数字货币国际化盟友。在数字货币研发基础上,鼓励商业银行和科技企业参与先行先试,借助微信等现有网络平台,在数字货币基础设施建设方面加大投入和布局,争取更广大的发展中国家相关企业的支持和加入。

  加强与国际金融组织对话沟通,提升制度性话语权。积极参与IMF、世界银行等国际机构关于金融规则和政策的交流,加强在国际规则制定方面的研究、预研预判和政策储备,在顺应技术发展潮流的同时,维护货币主权,提升在数字货币领域的制度性话语权。

编辑:迟语洋

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