科技厅长话创新

　　中央新疆工作座谈会特别是党的十八大以来，自治区党委、自治区人民政府始终把创新驱动摆在突出战略地位，作出建设创新型新疆的重大部署，推动自治区科技事业迈上了新台阶。

　　科技发展能力大幅提升，“十二五”以来，获国家科技进步奖47项，国家重点实验室实现零的突破，专利授权量由1866件增加到7116件，多个领域进入全国“领跑”型技术行列。2016年，自治区科技贡献率达到51%，全社会R&D经费支出54亿元（预计）。

　　当前和今后一个时期，是新疆全面建成小康社会的关键时期，也是推进新疆社会稳定和长治久安的关键时期，比任何时候都更加需要依靠科技创新来推动发展。但是，新疆创新能力整体上处于全国落后地位的现状仍没有根本性改变，新疆科技创新投入欠账多、人才匮乏、环境不优的“三大问题”依然非常突出，亟须依靠科技创新来解决。我们要深刻理解以习近平同志为核心的党中央关于创新驱动的重大决策部署，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，始终把创新作为引领发展的第一动力，聚焦总目标，以新疆创新试验区建设为契机，以深化科技体制改革为动力，推动科技创新成果更好地惠及各族群众，更有效地服务于经济社会发展，为实现新疆社会稳定与长治久安提供有力支撑。

　　新疆区情特殊，不能完全照搬发达地区创新发展模式，必须立足实际，探索具有新疆特点的加快创新驱动发展之路，我们坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，紧紧围绕并服从服务于社会稳定和长治久安的总目标，提出了“12345”的科技创新总体思路，即：贯穿“一条主线”、坚持“双轮驱动”、落实“三大保障”、突出“四个着力”、做到“五个面向”。一是贯穿“一条主线”。科技创新要始终坚定不移地服从服务于社会稳定和长治久安这一总目标，坚持以总目标统领科技工作这一主线。二是坚持“双轮驱动”。推进科技创新和体制机制创新协同发力。一方面，要依靠科技创新在制约我区未来发展的关键领域打开新的突破口，实现创新牵引。另一方面，要通过体制改革和机制创新，打破常规、先行先试，充分释放创新潜能。三是落实“三大保障”。在科技创新投入、创新人才引进培养、创新环境营造三个方面，采取实质性举措加大保障力度，确保到2020年全社会研究与开发投入占GDP比例达到2％，进一步营造支持、保护和崇尚创新的良好环境，激发全社会创新创业活力。四是突出“四个着力”，着力提升创新能力，突破一批关键核心技术，打造一批科技创新平台，着力实施科技维稳、科技惠民和科技精准扶贫攻坚三大专项行动，着力完善科技创新体制，转化一批科技创新成果，培育一批创新型企业，着力推进大众创业万众创新，建设好丝绸之路经济带创新驱动发展试验区，全面提升新疆科技创新水平。五是做到“五个面向”。即：面向维护社会稳定和长治久安的重大需求，持续增强科技维护稳定的能力；面向保障和改善民生的重大需求，持续增强科技惠民的能力；面向经济持续快速健康发展的重大需求，持续增强科技创新驱动载体的能力；面向全面脱贫攻坚的重大需求，持续增强科技精准扶贫脱贫的能力；面向建设美丽新疆的重大需求，持续增强科技服务生态文明建设的能力。

围绕总目标 强化科技创新驱动载体作用

　　实施一批重大科技项目。集成科技资源，围绕大型射电望远镜、先进制造、深地资源勘查、大型油气田勘探开发等，参与承担国家级重大科技项目；围绕苦咸水资源化利用、民族药新药、旅游信息化等，启动一批自治区重大科技产业化项目，攻克一批关键核心技术，形成一批重大科技成果。同时，在新材料、新能源、健康医疗、信息网络等领域，部署一批重大科技工程，形成梯次接续的系统布局，在重要科技领域抢占制高点。

　　打造一批高水平创新平台。依托新疆最有优势的创新领域，积极参与国家实验室有关工作；在中亚高发病防治、植物药民族药等方面新建国家重点实验室；在高污染废水处理、铝基电子材料、塑料高性能化等方面新建国家工程技术研究中心。

　　壮大一批创新主体。健全现代科研院所制度，大力扶持面向市场、多元化投资的新型研发机构，在科研项目承担、职称评审、人才引进、用地、投融资等方面享受国有科研机构同等待遇。