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在构建“四个体系”中把强军目标落到实处
——一谈把强军目标贯彻落实到基层
黄集骧//www.workercn.cn2013-10-11来源:解放军报
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  党在新形势下的强军目标,只有进入具体工作才能被官兵掌握,产生巨大能量。作为基层部队,要注重把强军目标细化分解为部队发展的具体任务和指标,按照“聚焦强军目标搞建设、坚定强军信心打基础、献身强军实践抓落实”的思路,构建清晰的目标体系、标准体系、抓手体系和制度体系,形成聚焦强军的工作导向、评价导向、激励导向,真正使强军目标在部队建设中立起来、落下去。

  细化围绕强军目标建设部队的目标体系,解决“往哪抓”的问题。目标引领发展。贯彻强军目标必须把全面强、项项强、整体强的要求,体现到部队各项建设之中。一要科学设立总体目标。党委要按照强军之魂、强军之要、强军之基“三位一体”的核心要求,依据近期与远期相衔接、平时与战时相一致、共性与个性相统一、继承与创新相结合的原则,科学确立按照强军要求建设部队的总体目标。二要合理确定阶段目标。贯彻强军目标也是一个不断深化、不断拓展、不断完善的过程。要按照梯次衔接、逐步深入、层层递进的原则,遵循认识事物的客观规律,合理制定推动强军实践的阶段性目标,既不提不切实际的空口号,又要让官兵跳一跳够得着,在一个个阶段目标的实现中,推动贯彻强军目标迈上新台阶、步入新境界。三要精准定位层次目标。贯彻强军目标,对各级各人的要求不尽相同。要根据各层级各岗位官兵在实践强军目标中担负的职能使命,将强军目标具体细化到各个层次和不同类型的人员,区分师、旅(团)、营、连、排、班制定层级目标,区分领导干部、机关干部、分队军官、士官、义务兵设立岗位目标,明确“路线图”,立下“责任状”,真正把强军目标落实到本职工作中、体现到具体岗位上,形成为实现强军目标人人尽力、个个使劲、上下联动的生动局面。

  建立围绕强军目标建设部队的标准体系,解决“高起点抓”的问题。标准决定质量和层次。落实强军要求,要与形势任务“对接”、与条令条例“对照”、与上级要求“对表”,确立与强军目标相适应的建设标准,切实提高部队建设的层次水平。一要把思想政治建设按“三个绝对”标准进行分解,落实到理论武装普及深入、政治教育扎实有效、意识形态领域斗争积极主动、军营文化健康活跃、战斗精神培育长效有力、基本设施完善配套,确保官兵绝对纯洁、绝对忠诚、绝对可靠,确保部队平时听招呼、战时听指挥、关键时刻不含糊。二要把军事斗争准备按能打胜仗标准进行分解,细化为战斗力标准树得牢、战备制度落实严、应急应战水平高、训练贴近实战紧、信息化建设有作为、综合保障能力强,确保部队召之即来、来之能战、战之能胜,随时能完成上级赋予的各项任务。三要把正规化建设按“五个从严”进行分解,体现到部队秩序严格正规、两个经常深入扎实、安全发展基础牢固、无严重违纪问题和事故案件,确保部队政治上不出杂音,安全上不出重大问题。四要把党组织建设按“三型”标准进行分解,具体化为学习教育走在前、作风建设抓得实、开拓创新力度大、集体领导作用发挥好、广大党员先锋模范作用明显、党委班子精诚团结、组织指挥和解决自身问题的能力强、具有很强的创造力凝聚力战斗力。同时,要依据部队总体规划和建设标准,指导机关制定配套方案、营连制定实施计划、班排制定具体措施、官兵制定成长“微计划”,形成横向到边、纵向到底的路线图展开图。

  明确围绕强军目标建设部队的抓手体系,解决“抓什么”的问题。落实强军目标涉及部队建设的方方面面,必须用好抓手、用活载体,盯着重点找准着力点,以点带面求突破、谋发展。一要持续深化理论武装。牢固树立“走在前列”意识,以学习贯彻党的创新理论、习主席关于国防和军队建设重要指示为重点,以解决官兵“真正有用、真能学懂、真会转化”等本源性问题为切入点,不断把中国特色社会主义理论体系武装引向深入。坚持“分层次教育、针对性引导、规范化落实”的做法,总结推广“脱稿讲课、上门送课、推门听课、开门评课”经验,定期开展时事热点解析、社会现象透析、反面事例剖析、思想疑点辨析“四析”活动,从“微话题”入手开展“微教育”,引导官兵坚定“三个自信”,做到“三个绝对”。二要着力锻造核心军事能力。把做好应急应战准备作为硬指标,大力培育官兵“一不怕苦、二不怕死”的战斗精神,强化当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗、随时准备打仗的思想和准备,做到脑子里永远有任务、眼睛里永远有敌人、肩膀上永远有责任、胸膛里永远有激情。把“真难严实”抓训练作为必修课,从实战需要出发,从难从严摔打锤炼部队,坚持仗怎么打兵就怎么练,仗在什么条件下打兵就在什么条件下练。把信息化建设作为新增长点,强化信息主导意识,狠抓信息化知识普及和运用,提高作战训练的信息化含量,大力推进训练转变。三要坚持不懈抓基层打基础。严格按纲抓建,从基本教育抓起,从基本制度严起,从基本队伍强起,从基本设施建起,不断夯实部队建设基础。坚持挂钩帮带、蹲点帮带、对口帮带,狠抓薄弱环节和薄弱部位,使弱项变强、强项更强,实现整体推进。重视加强党支部建设,突出打牢开展党务工作、教育说理、组织训练指挥、做经常性思想工作“四个基本功”。四要始终坚持依法治军、从严治军。把依法治军、从严治军贯穿到部队建设的方方面面,严格按照条令条例和规章制度教育管理部队,大力营造党委依法决策、机关依法指导、部队依法运转、官兵依法行事的良好氛围。积极适应形势任务的新变化,顺应官兵对科学管理的新期待,处理好从严要求与以人为本、继承传统与改进创新、个性特色与统一规范的关系,积极探索新形势下部队教育管理模式。五要大力加强人才队伍建设。围绕能打胜仗育人才,广泛开展“学好信息化,掌握新装备,练好打仗功”活动,坚持用人先过打仗关,任用干部、选送学兵、士官选晋都把训练成绩作为“入场券”、把主战装备操作使用作为“必修课”、把军事考核作为“压轴戏”。着眼长远发展育人才,加大干部骨干和专业技术干部培养保留力度,特别是对信息化武器装备操作维护等紧缺岗位的干部骨干,要采取特殊措施办法培养保留,使人才形成梯次,能够预有储备。

  完善围绕强军目标建设部队的制度体系,解决“抓经常”的问题。实现强军目标是战略性长期性任务,要确保强军目标在部队建设中科学运行、规范落实、长效持久,必须依靠科学、完善、具体的制度机制保障。一要建立学习教育机制。把习主席一系列重要指示,作为党委中心组理论学习、干部理论轮训和专题教育实践活动的重要内容,抓好集中学习;把强军目标纳入部队政治教育、融入年度工作,抓好常态化学习,使强军目标一步一步深化,一层一层强化,真正做到入脑入心。二要建立决策指导机制。把贯彻强军目标纳入党委重要议事日程、作为议事决策的重要依据,做到各项建设以强军目标为引领,部署工作以强军目标为牵引,检查考核以强军目标为标准,确保人、财、物、时间都向强军目标聚焦,确保政治、军事、管理等各项工作朝着强军目标来进行,确保军事斗争各项准备围绕强军目标来推进,真正把强军目标的统领作用立起来、落下去。三要建立问题牵引机制。制定各级党委机关研究解决问题的措施办法,全员全时查找反思问题,定人定责建立问题“清单”,坚持每周查找一次问题,每月进行一次研究梳理,每季度开展一次集中研讨,不断破解部队建设中的重难点问题。四要建立典型激励机制。把聚焦强军目标搞建设纳入“双争”评比和创先争优活动,及时发掘官兵贯彻强军目标、追梦圆梦的先进典型,大张旗鼓予以宣扬表彰;注重用典型树立良好导向,让官兵找准坐标、看到差距、焕发动力,努力在部队形成处处都能感受的强军氛围,时时都能听到让“岗位精彩、人生出彩、梦想多彩”的强军声音,事事都能体会到铆足干劲实现全面建、全面强的强军力量。

  (作者单位:第14集团军)

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