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论联合作战参谋素质重塑
李凤彪
http://www.workercn.cn2016-04-19来源:解放军报
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  习主席强调,要把联合作战指挥人才和参谋人才、新型作战力量人才培养作为重中之重,推动加快建设高素质新型军事人才队伍。联合作战参谋是新型军事人才的重要组成部分,其素质高低直接决定联合作战指挥机构效能发挥、攸关未来作战行动成败。必须主动适应作战指挥体制的改革调整和战区主战、专司主营的职能要求,全新培塑联合作战参谋能力素质,努力打造一支能够担当强军重任、胜任未来作战的联合作战参谋人才队伍。

  时代在呼唤——重塑联合作战参谋素质的新认知

  列宁说:“不理解时代,就不能理解当前的战争。”随着新技术快速发展和战争形态深刻演变,一体化联合作战逐渐成为军事力量运用的基本样式,作战指挥活动已拓展到陆、海、空、天、电、网、心理、认知等全域多维空间,对联合作战指挥机构的主体力量——联合作战参谋提出了崭新要求。

  顺应军事变革的必然趋势。只有主动顺应军事变革大势,加快推进军事人才建设转型,才能保持和增创智力优势,抢占军事战略的制高点。在一百多年前日俄对马海战中,尽管俄新型战舰数量、质量都优于日军,但由于缺乏具有现代海战素养的军官,先进武器装备的优势难以有效发挥,终遭惨败。当前,世界新军事变革进入加速发展期,战争制胜机理、博弈重心、空间维度、作战样式都在不断变化,网络化、智能化、精确化程度越来越高,无形、无声、无人趋势愈发明显,联合作战参谋素质构成必须与时俱进,紧跟军事变革发展步伐,走在发展最前沿。

  战区体制运行的现实需要。组建战区联合作战指挥机构,是构建我军联合作战体系的历史必然。改革部署落地生根,既要“转身”,更要“换脑”。如果仅仅解决“框架”、“结构”问题,缺少大批高素质联合参谋人才支撑,就无法充分激发新体制活力、最大限度产生改革效益。战区担负着平时组织部队战备和军事行动、战时指挥部队联合作战的重任,可以说每项任务、每个岗位都面临全新挑战,亟须一支具有宽广战略视野、厚实联合素养和强烈担当精神的优秀参谋队伍,为建成绝对忠诚、善谋打仗、指挥高效、敢打必胜的联合作战指挥机构提供强力支撑,有效担负“战区主战”的职能使命。

  实施创新驱动的智力依托。创新对战斗力的生成和驱动作用不言而喻。参谋队伍向来是军事创新的主力军,其站位的高度、视界的广度、思维的深度直接影响甚至决定军事创新的力度。必须大力培养联合作战参谋的创新意识、创新思维和创新能力,为落实创新驱动发展战略提供“源动力”,助推国防和军队改革实现新跨越。

  解决能力短板的实践抓手。有效解决“两个能力不够”问题,关键是聚焦联合作战对军事人才的迫切需要,抓紧补足短板、补强弱项,以培养大批善谋打仗、能打胜仗的联合作战参谋人才为突破口,辐射带动作战指挥人才队伍整体素质提升,为贯彻落实改革强军战略、有效履行新体制下的职责使命奠定人才基础。

  打赢需真功——重塑联合作战参谋素质的新特质

  恩格斯指出:“军官不懂本行业务在机关造成的害处比在任何部门都大”。联合作战与传统作战相比,联的范围更广、融的程度更高、谋的难度更大,组织指挥任务更加艰巨,要求联合作战参谋除具备一般参谋的基本素质外,还应有更高的标准和更新的特质。

  政治坚定的“护旗兵”。联合作战参谋岗位重要、作用突出,要求政治上必须特别清醒坚定。不断强化铁心跟党的政治自觉,无论在错综复杂的环境中还是残酷激烈的战场上,都能始终做到信念坚定、红心向党,始终做到任何时候任何情况下都坚决听党话、跟党走。联合作战参谋尤其要强化号令意识,严格遵守各项纪律规定,在执行上级决策指示上决不打折扣、决不搞变通,始终做到闻令而动、令行禁止,确保政令军令高效畅通。联合作战参谋处在备战应战的一线,必须始终保持“执干戈以卫社稷”的使命感责任感,始终保持“一不怕苦、二不怕死”的意志作风,坚决做到召之即来、来之能战、战之必胜。

  作战设计的“明白人”。联合作战参谋作为作战筹划的主体参与者,要能够在熟知战争的基础上,驾驭战争、设计战争。要具备深厚的联合素养,深刻把握现代战争特点规律和制胜机理,熟悉联合作战理论和军兵种作战运用,熟知各部队作战能力和主要武器装备性能,成为“战例通”“敌情通”和“地形通”,能够针对不同对手、不同任务、不同作战样式制订方案预案。联合作战参谋要有很强的信息素养,能够精通各类信息系统操作使用,娴熟掌握信息搜集、分析、处理和运用技能,善于运用模拟仿真系统推演作战方案、预演战役战法、开展作战实验,从而创造性地进行联合作战筹划。未来联合作战要素极多、领域极广、变化极快,尤需联合作战参谋具备严谨周密的思维素养、环环相扣的理性逻辑,料敌在先、精准预测,明察秋毫、见微知著,力争做到关键时段上不差分秒,重要地域上不错毫厘,核心细节上不漏点滴,最大限度实现未战而庙算胜、先胜而后求战。

  能谋善断的“小诸葛”。陈毅元帅曾说过:“一个优秀的参谋比一个连的兵力还重要。”联合作战参谋是决策制订的辅助者和参与者,特定情况下也可能直接担任督战员,必须既能出大主意又能查细节,既能参与谋划又能临机处置。联合作战参谋要善于从政治、经济、外交的角度来思考军事问题,用全局的、辩证的、发展的思维透视战争“迷雾”,注重培养洞悉战争规律、预判战局发展的能力,准确预判对手目的企图、可能行动、方式手段、攻防重心等,拿出合理的决策建议。打仗贵在以奇取胜、以险制胜。只有想别人未曾想,谋别人未曾谋,才能步步占尽先机。第三次中东战争时,以色列侦察参谋建议在埃及军方进行交接班时对其空袭,结果取得了压倒性的胜利。联合作战参谋要能够领悟谋略运用之妙,善于创造和捕捉战机,因势设谋、因时用谋、因敌生谋,真正做到以正合以奇胜。现代战争已经进入“秒杀”时代,“兵贵神速”被赋予了时代新意,联合作战参谋面临的精神压力空前增大,不仅要善谋,而且要练性,具备“泰山崩于前而色不改、麋鹿兴于左而目不瞬”的沉着,能够在紧急复杂的情况下谋划若定、措置裕如。

  战场行动的“调控器”。未来联合作战,能不能真正联起来,发挥整体作战威力,关键靠指挥调控。要善于全局调控,熟练运用指挥信息系统,有序调控诸军兵种作战力量协调行动,调控各作战方向相互策应,调控陆海空天电网各作战领域、作战空间多域联动,调控作战全过程各环节紧密衔接,从而把控作战全局、掌握战场主动权。要善于精确调控,把指挥调控建立在精准计算、定量分析、周密论证的基础上,对于信息获取、火力打击、兵力机动、作战保障等关键行动调控,必须做到精益求精、分毫不差,保证部队协调一致行动。要善于动态调控,能够预变在先、预置在前,立足最复杂最困难情况设计多种方案计划,准确掌握敌我行动,及时纠正时间、空间和目标上的偏差,在动态指挥、动态调控中实现部队的动态联合。

  探索无止境——重塑联合作战参谋素质的新路径

  联合作战参谋的培养路径,很大程度决定了其格局视野、素质构成和成长走向。重塑联合作战参谋素质,既不能照搬外军现成做法,也不能沿袭我军传统模式,只有以超前思维、超强胆识、超常举措创新探索,才能真正打造适应我军作战指挥体制、符合未来作战需要的联合作战参谋人才。

  拓展放眼世界的大视野。战略服从政略,军事服务政治。随着我国综合国力不断增强、国家战略利益不断拓展,面临的安全挑战日趋复杂严峻,对军队建设也提出了新的时代要求。联合作战参谋素质重塑,应当着眼国家总体安全战略需求,既要能满足维护国家主权、安全、领土完整需要,又要能满足军事力量走出去、维护国家海外利益需求,以全球化的宽广视野进行全新打造。“他山之石,可以攻玉。”培养联合作战参谋,应积极借鉴强国军队有益经验,加大与外军交流学习和更广域培养力度。比如,可充分利用外军先进军事教育资源,增加外派留学的参谋人员比例,与外军广泛开展作战、反恐、处突、救灾等联演联训,不断提高联合作战参谋培养的起点层次。

  布局前瞻设计的大规划。今天培养的人才,是为了应对明天的战争。联合作战参谋素质培养,不能靠应急式、突击式培养,必须着眼打赢未来的战争,超前布局、超前规划、超前预置。要围绕追求联合指挥机构整体功能最优化,统筹联合作战参谋目标设计,区分层次类型,实施动态调控,使“智者尽其谋,勇者竭其力”,真正实现“1+1>2”的系统效能。要着眼全程培养规划设计,走开全过程精准化培养联合作战参谋的路子,从“兵之初”就量身定做“路线图”,实施订单式、差异化、针对性塑造,不断提高培养和使用的质量效益。

  构设融合培养的大体系。联合作战参谋培养是一项系统的战略工程,单靠哪一个战区、哪一个军种、哪一所院校都难以完成,应当举全军甚至全社会之力,凝聚多方力量和智慧,共同培养打造。建立军队育才资源自由同享的“共同体”,完善联合作战参谋交流任职的制度机制。初级阶段侧重于在作战部队与机关之间交流,中级阶段侧重于在战区内部跨军兵种之间、部队与院校和科研单位之间交流,高级阶段侧重于在全军联合指挥机构范围内交流,全面夯实军兵种专业基础和联合值班、联合指挥能力基础。建立院校与部队合力共育的“循环体”,健全部队与院校联教联训机制,明确各自在联合作战参谋培养中的职责分工,努力构建部队提出需求、院校组织培训、联合指挥机构实践检验的循环培养模式。建立军队与地方联合培养的“融合体”,实施军地院校衔接培养,弥补军队教育资源不足。

  搭建全面历练的大平台。“宝剑锋从磨砺出”。每一名优秀参谋,无不经历过千锤百炼的历练和考验。创设预演战争的实践平台,结合组织重大演训活动和中外联演联训,让联合作战参谋进入实际角色岗位、系统席位,按照实际作战进程进行指挥处置,在难局、险局、危局中锻造打仗必备素质。创设能上能下的交流平台,对于能力素质全面、具有发展潜力的参谋人员,及时安排到上级机关或部队历练,进一步拓展思维视野、锻炼实践能力;选调基层优秀主官到战区机关任职,源源不断为参谋人才队伍注入新鲜血液,助推能力素质结构整体优化。创设联合文化的浸润平台,联合作战体制和联合作战文化犹如躯体与灵魂,浑然天成、相辅相成,应充分发挥联合作战文化在参谋人才培养中的独特作用,逐渐内化“联”的价值理念、固化“联”的行为习惯、培养“联”的思维方式,在日积月累、潜移默化中不断提高联合作战素养。

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