引言

　　军事科学是战争的科学，战争和作战研究在军事理论创新中居于核心地位。习主席在视察军事科学院时明确指出，要紧紧扭住战争和作战问题推进军事理论创新，构建具有我军特色、符合现代战争规律的先进作战理论体系，不断开辟当代中国马克思主义军事理论发展新境界。深入学习贯彻习主席重要讲话，就是要坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，坚持面向战场、面向部队、面向未来，坚持理技融合、研用结合、军民融合，打通从实践到理论、再从理论到实践的闭环回路，让军事理论研究植根实践沃土、接受实践检验，实现理论和实践良性互动。

　　努力构建具有我军特色、符合现代战争规律的先进作战理论体系

　　军事科学要有一个大的发展，军事理论现代化要加快实现，战争和作战理论首先要有一个大的发展，当务之急是加紧构建具有我军特色、符合现代战争规律的先进作战理论体系。

　　坚持全局着眼，发挥军事战略创新的统揽功能。胜战强军，战略先行。军事战略科学准确，就是最大的胜算。军事战略创新对构建先进作战理论体系具有特殊地位和重大意义，是具有全局性、根本性的顶层指导。充分发挥军事战略对作战理论构建的统揽功能，一个重要方面是要解决好未来打什么仗、同谁打仗问题。要坚持从政治高度、全球视野思考战争问题，紧跟国家安全战略新发展，密切关注国际战略格局和世界军事发展趋势，加强对国家安全风险和战争威胁的前瞻性研究，深化对现代战争特点规律的认识，集中回答当前和今后一个时期我国面临的战争威胁、主要战略方向、主要作战对象等重大问题，为新时代军事力量建设运用提供战略遵循，为构建具有我军特色、符合现代战争规律的先进作战理论体系提供战略指导。

　　坚持重点突破，发挥作战概念创新的引领作用。“得失之道，利在先知”。作战概念创新反映未来作战的预见，体现作战理论发展的精华，是构建先进作战理论体系的突破口，具有牵一发而动全身的关键作用。冷战期间，美军空地一体战、苏军大纵深突击等作战概念催生出一整套作战理论。美军甚至提出“一种理论指导一场战争、一场战争淘汰一种理论”，不断推出网络中心战、空海一体战、多域战等新作战概念。开发创新核心作战概念，应深入探寻战争形态演变的动因，超前预测科技革命产业革命军事革命发展趋势，着眼人工智能、量子信息、大数据、物联网、定向能、生物技术等先进科技的军事应用，探索形成智能化条件下的战争环境、战争构想、作战样式的科学认识。同时，还应把握作战概念创新的实践性、针对性特点，依据我军主要作战对手、作战手段、作战空间、作战任务，对作战行动核心内涵及其规律进行高度提纯和精炼概括，进而带动作战理论的创新发展。

　　坚持体系设计，发挥理论集成创新的整体效应。现代作战理论覆盖从作战思想概念、样式方法到保障手段的全流程全要素，涉及政治、科技、经济等广阔领域，共同构成一个完整的理论体系。构建先进作战理论体系，需要把握作战理论体系的综合性、多域性、复杂性特征，注重对作战理论创新的整体谋划和设计。要继承我军“你打你的、我打我的”灵活、自主作战思想，立足我军建设发展实际，把握战争形态和作战样式演变，协调推进作战原则、作战样式、作战力量运用、作战方法、作战指挥、综合保障、战时政治工作以及非战争军事行动等各方面理论创新，形成“概念突破、理论发展、体系演进”的持续创新态势，为引领部队建设、打赢未来战争提供有力指导。

　　精心打造理技融合研用结合军民融合的创新模式

　　现代军事科学研究日益呈现出科技渗透、实践牵引、体系支撑等显著特征，对正确路径和科学方法的依赖更加凸显。坚持理技融合、研用结合、军民融合，已经成为突破传统科研困境的不二法门，成为推进军事科研创新的必由之路。

　　探索理论和科技融合内容、机制和手段，走开理技融合创新之路。理论是科技创新的导航，科技是理论创新的翅膀。走理技融合创新之路，要围绕“理论引领方向的科技与科技支撑的理论”创新项目，围绕理论与科技交融的战略设计，增强理论研究者的科技意识、科技思维，强化科技工作者的战略意识、理论思维，掌握运用数据模型、计算仿真、作战实验等技术手段，培养理技兼备的头脑和理技互通的能力。要从规划制定、科研立项、力量编组、成果鉴定等方面彻底打破造成理论和技术两股道、两张皮的体制壁垒、政策障碍，加快构建让理论和技术两大引擎双联双驱、协同创新的科研机制，把理论和科技融合的路子走实走好。

　　聚焦实战抓好科研成果转化运用，走开研用结合创新之路。战争和作战问题研究事关未来战争胜负，是最需实战的检验。历史上，法国的戴高乐最早提出了大规模使用坦克突击的作战构想，却被德国将军古德里安在战场上发挥得淋漓尽致；苏军总参谋长奥加尔科夫等提出了电子信息技术将引发军事革命，却被美国有“最后武士”之称的安德鲁·马歇尔等抓住先机，成就了海湾战争的压倒性胜利。我军要掌握未来战争的主动，就要高度关注理论创新成果的转化应用，把研用一致作为根本标准，用军事实践、战争推演检验创新成果，用创新成果指导部队演训实践，通过研用有机结合推进备战打仗往深里走、往实里抓。

　　加强军地力量整合、资源统合、体系融合，走开军民融合协同创新之路。军民融合、协同创新，是军事科研工作形成大联合、大协作生动局面的重要保证。现代军事科研实践表明，离开了国家科研体系的强大支撑，关起门来搞研究只能是路越走越窄、差距越拉越大。只有贯彻军民融合发展战略要求，坚持开门搞科研，走联合科研、协同创新之路，才是军事科研可持续健康发展的正确途径。要以战争和作战理论研究事业为牵引，打造项目、期刊、学会、论坛等科研平台和协作机制，把军地研究人才集合起来，把军事科研项目、经费、实验手段、数据信息等资源统筹起来，把军地相关科研体系有机联系起来，切实形成“事业引领、平台支撑、机制保证、优势互补”的军民融合协同创新的宏大格局。

　　着力打通从实践到理论再从理论到实践的闭环回路

　　战争和作战理论来源于战争实践、服务于战争实践，并最终通过战争实践进行检验。军事理论研究存在的“三个脱节”问题，根子上还是同实践脱节。只有让军事理论研究植根实践沃土、接受实践检验，才能实现理论和实践良性互动。

　　坚持面向战场对接实战需求。需求牵引理论，创新指向战场。现代战争的时空特性、技术特性已发生重大变化，多维战场空间融为一体，武器装备远程精确化、智能化、隐身化、无人化趋势更加明显，信火一体战、跨域控制战、蜂群精确战、自主分布智能战等新的作战样式崭露头角。军事理论研究要始终聚焦能打仗打胜仗，在认识和总结以往战争规律的基础上，盯住现代战争的新特点，前瞻未来战争发展的新变化，使理论研究的问题从战场中来、理论创新的成果到战场上去，围绕设计和打赢未来战争建立健全创新链路，提出新概念、研创新打法、设计新体系，力争下好先手棋、打好主动仗。

　　坚持面向部队突出问题导向。问题是时代的声音，部队是创新的沃土。始终紧贴实践，聚焦部队建设、改革和备战的重难点问题，以强军实践需求牵引军事理论创新发展，不断增强战争和作战问题研究的针对性、指导性和可操作性。注重脱虚向实，从根本上改变从理论到理论、从概念到概念搞“客里空”，使研究成果能够回答解决部队的困惑难题，推动战争和作战问题研究向基础研究与应用研究相互促进转变。明确创新指向，紧紧围绕习主席和军委战略关切，紧盯部队备战打仗的急迫需求，打通概念开发、实验论证、理论集成、演训检验、条令更新、效能评估的完整链路，提高军事理论创新对战斗力建设的贡献率。

　　坚持面向未来比肩强敌对手。世界坐标，是发展一流军事理论的标杆。军事理论创新只有紧盯世界军事科学发展前沿，才能始终体现先进性，抢占军事理论竞争的战略制高点，充分发挥塑造未来的引领功能。坚持以敌为师、以敌为鉴、以敌为靶，紧盯强敌强手的新概念、新战略、新战法，围绕敌我双方博弈创新军事理论，把跟进研究、同步研究与对策研究结合起来，坚持以我为主，注重吸收借鉴转化，在赶超对手的过程中，推动战争和作战问题研究创新发展。