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让非战争军事行动更高效

石鸿辉
2018-10-25 07:36:49  来源:解放军报

  近年来国内外各种灾害多发频发。军队在工程、核生化和医疗等专业力量具有技术装备优长,是抢险救灾的突击力量。深入研究专业力量遂行抢险救灾的行动组织与实施方法,才能有效发挥其专业技术优势,忠实履行好抢险救灾等非战争军事行动的职责。

  健全机制快速响应。时间就是生命,时间就是效率,建立健全应急响应机制是军队参加抢险救灾夺取胜利的前提。第一时间获取信息。依托军地联动机制,获取实时准确的灾情信息;综合利用卫星侦察、网络搜索等多种手段,实时更新灾情信息数据库,掌握全面可靠灾情信息。第一时间应急响应。平时注重修订完善军队多种应急行动预案,当灾害发生时,军队迅速启动应急预案,最快速度有针对性地完成兵力准备。第一时间沟通联络。运用多种方式保持与地方政府、应急部门的通信联络,使部队一到灾区就情况清、任务清、程序清,能够直插任务点展开救援,为抢救生命财产赢得宝贵时间。

  规范程序高效排险。排除重大险情是部队专业力量参加抢险救灾面临的最紧迫、最艰巨、最复杂的任务,通常按照“准备、处置、撤离”的程序组织实施。一要周密准备,迅速进入准备状态,主要是完成受领任务并获取有关情况,快速勘查险情隐患,准确核对掌握信息,分析评估灾害可能导致的损失和排险过程中的安全风险,确定救援队展开险情排除的优先等级,组织救援队员器材准备和相关物资器材筹措。二要科学处置,迅速制定抢护方案,判明灾害险情类型,根据不同灾害类型,合理选用不同排险方法,评估和确认险情处置结果。三要有序撤离,及时向现场指挥部报告其任务完成任务情况,拟制救援队执行任务情况报告,制定和实施撤离计划。

  合理编组灵活用兵。着眼发挥救灾力量最大效能,将参加救灾部队进行优化编组,大体可区分为“两组三队”,即:现地指挥组、技术指导组、专业救援分队、机械排险分队、综合保障分队。在兵力使用上:一是就近用兵,按照“先近后远、梯次投入”的原则派遣兵力。二是专业用兵,依据灾害的性质和缓急,合理确定投入兵力的专业性质。三是量需用兵,针对受灾面积大、作业量大、危害范围广的实际,加强统筹协调,把有限的专业力量运用到最关键的地段。四是接力用兵,按“突击队—预备队”顺序使用兵力,使参战官兵始终精力旺盛,保持行动的连续性。同时,医学救援必须全程参与,灾害发生前做好医学救援准备,灾害发生时组织医学救援现场救治及后送,灾害发生后开展有效的卫生防疫,最大程度地保障灾区民众的身心健康。

编辑:张苇柠

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