推进网络信息体系建设，应立足未来战争形态演变，深刻洞悉未来战争制胜机理，坚持战斗力标准来进行顶层设计。

　　海湾战争以来战争形态的演变历程向世人昭示：未来战争形态将逐步演变为基于网络信息体系的作战，真正的战斗力是基于网络信息体系的联合作战能力。网络信息体系建设成为推动我军信息化建设实现跨越式发展的抓手。为此，应彻底改变过去重要素轻体系、重平台轻信息的建设思路，坚持信息主导、体系建设，深度耦合战场体系、装备体系和力量体系，将各类作战资源和要素有机融合、全网共享，努力形成强大的基于网络信息体系的联合作战能力。

　　注重规范建设秩序。首先，应进一步加强网络信息体系建设的集中统一领导。党的十八大以来，中央网络安全和信息化领导小组、全军网络安全和信息化领导小组相继成立，从国家、军队战略层面加强了对网络信息体系建设的集中统一领导。应进一步发挥我国社会主义制度集中力量办大事的优势，从战略层面统筹部署，统一调配社会资源，切实打通研发、生产、应用之间的关口壁垒，形成全国、全军“一盘棋”的良性发展格局。其次，构建网络信息体系建设新秩序。钱学森指出，研究开放的复杂巨系统必须采用新的方法，即从定性到定量的综合集成方法，其本质就是构造系统工程中的“秩序”，通过秩序的量化表征，建立体系优化的理论模型。德国著名物理学家赫尔曼·哈肯在其《协同学》中，以光子的秩序运动形成激光的原理，揭示了秩序的体系能力倍增效应。在构建网络信息体系过程中，应跳出修修补补和规模扩建等传统模式，从创建未来网络信息体系的源头，谋求颠覆性创新，尽早从网络体系、电磁空间科学、态势信息基础、大数据分析利用、网络信息安全等方面进行战略布局。

　　科学推进顶层设计。杜黑说：“一个想要制造一件好的战争工具的人，必须首先问问自己下次战争将是什么样的。”推进网络信息体系建设，应立足未来战争形态演变，深刻洞悉未来战争制胜机理，坚持战斗力标准来进行顶层设计。具体来讲，首先应实现军事需求具体化。军事需求是站在对未来战争制胜机理深刻认识和把握的基础上，对军队建设进行的设计和规划，军事需求不能大而化之，应做到详细具体，具有很强的针对性和实践指导性。网络信息体系建设，不仅包括战场硬件设备的“显性”指标，还包括作战流程、人机交互等方面的“隐性”指标，应从定性和定量两个角度切实把军事需求理清楚。其次，实现体系设计精细化。紧紧围绕构建一体化联合作战体系这一目标，对网络信息体系进行科学设计。既要科学设计网络架构、功能模块等，确保网络快捷、高效；又要面向客户体验，进一步提高人机交互水平，增强信息保障的适应性和可靠性。再次，实现技术体制标准化。按照统一的技术标准进行网络信息体系的设计建设，才能避免重走“烟囱林立”的老路，才能真正实现信息资源共享。按照全军统一的标准严格抓好软硬件设计、生产，把好产品定型、采购、编配等关口，解决好硬件不配套、软件联通难、数据不统一等制约体系发展的短板。

　　技术和管理都要硬。注重从技术和管理两个层面入手来抓好网络信息安全。技术层面，坚决实施关键设备自主化工程。要有以“性能换安全”的心理准备，即使短期降低性能，也尽可能采用自主芯片、操作系统和数据库等核心软硬件来构建网络信息体系，尽可能消除安全隐患。同时应加强监管评估，警惕出现伪国产和假自主等现象。管理层次，应以《国家安全法》等法律法规为蓝本，尽快出台我军新的网络信息安全管理规章制度，严格按章办事，强化检查监测，做好安全预防，及时封堵各种漏洞，确保我军网络信息体系安全稳定。