民主集中制是我们党的根本领导制度和组织制度。习近平总书记在去年底的中央政治局民主生活会上强调，“我们要把民主和集中有机统一起来，真正把民主集中制的优势变成我们党的政治优势、组织优势、制度优势、工作优势”。对部队建设而言，政治优势、组织优势、制度优势，主要通过工作优势来显现。发挥民主集中制的优势，关键是要将其转化为谋发展、促转型、抓落实的工作优势。

　　民主集中制是马克思主义政党的看家本领和传家法宝，具有巨大的优势。1847年马克思恩格斯起草的《共产主义者同盟章程》中，就体现了民主集中制的思想。我们党自成立之初，就是按照民主集中制原则组织起来和开展活动的，历经土地革命战争、抗日战争和解放战争，以及社会主义革命、建设和改革时期的丰富发展，民主集中制在实践中彰显了强大的威力。回顾历史，我们党之所以形成了强大的领导力、组织力、执行力，一个很重要的原因是坚持和发扬了民主集中制。进入新时代，面对具有许多新的历史特点的伟大斗争，更要注重发挥民主集中制的功能作用，把民主集中制的优势转化和体现到具体工作之中。

　　工作谋划要坚持集中指导下的民主，充分发挥党员、群众的智慧力量。民主集中制是最能维护党和人民根本利益的制度，也是最能集聚全体党员、群众智慧的制度。没有民主办不好事，没有集中办不成事。谋划工作前，党委班子成员应深入学习领悟上级指示精神，厘清大致思路、明确原则要求，初步做到心中有数。具体谋划时，要广泛调查研究，深入基层听取官兵意见；讨论决定与下级有关的问题，主动征求下级意见；涉及官兵切身利益的事项，要注重尊重官兵意愿，切实用足用好政策。对听到的情况认真核查，对发现的问题用心体察，对工作的重点深入研究，力求把第一手资料摸准、搞实、吃透，把官兵的关注点和兴奋点弄明白，把主要矛盾和矛盾的主要方面掌握准。

　　工作决策要坚持民主基础上的集中，使决策更加科学、规范、高效。民主集中制的优势，突出体现在能将不同的意见凝聚为集体的意志，集中智慧破解发展难题。党委决策，要通过发扬民主把解决问题的好办法找出来，再运用集中把最好的办法定下来，保证工作决策的科学性。严格落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则和决策“八个步骤”，确保党中央、中央军委和习近平主席的决策指示得到贯彻落实，确保上级的指示要求和工作部署得到贯彻落实。坚持发扬民主，党委正副书记不能先声夺人，搞“家长制”“一言堂”，班子成员要知无不言、言无不尽，敢于行使民主权利，敢于讲真话道实情，敢于发表不同意见。注重集中意见、统一思想通过思想交锋、反复比较、充分研究，把正确的意见集中好，把分歧的意见统一好，把错误的意见说服好，形成公正权威科学的决策。

　　工作落实要坚持民主与集中相结合，最大限度调动各级的积极性、主动性、创造性。民主集中制具有确保形成合力、执行坚决的功能，有利于步调一致抓落实、搞建设。军政主官既要分工负责，又要坚持集体领导、维护集体权威，确保一个声音对外说话、一种意见往下贯彻、一致行动抓好落实。副职和部门领导要按级履责，始终在党委授权的范围内行动，按照分工抓好工作落实，做到有清晰的工作思路、可行的措施办法、明确的时间节点，抓一项成一项，决不能合意的就执行、不合意的就不执行。引导官兵各尽其责，落实党委工作决策，做到经常性工作经常抓、临时性工作协调抓、综合性工作合力抓、边缘性工作配合抓，真正形成“一条心”谋发展、“一盘棋”搞建设、“一股劲”抓落实的良好局面。

　　工作督导要坚持把组织监督和民主监督贯通起来，动态推动具体工作得到调整优化、完善提高。民主集中制的一个重要优势是能发挥强有力的监督效能，防止和减少失误。党委要走实听取汇报、反馈信息、检查评估和跟踪问效、补充完善、纠正偏差等环节，正副书记定期对党委决议执行情况进行检查，班子成员要对正副书记的工作进行监督，如发现执行决议不力及时加以纠正，发现决议确有不妥之处可由党委集体研究后修改调整。注重发挥群众监督作用，利用党代会、军人代表会议、群众监督员等渠道，引导党员、群众提出客观合理的批评和建议，把党委贯彻民主集中制情况、班子成员落实决策决议情况、各级履行职责情况，置于监督“大盘子”、晒在阳光下，不断得到改进、提高和落实，取得最佳的质量效益。