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用政治建设统领基层纪检监察工作

白永平
2019-03-14 08:58:19  来源:中国纪检监察报

  习近平总书记强调,政治建设是党的根本性建设,决定党的建设和成效。基层纪检监察机关虽然层级不高、责权有限,但在政治建设上不能降低标准、放松要求,必须坚持用政治建设统领纪检监察工作,把准政治方向,坚持党的政治领导,夯实政治根基,涵养政治生态,防范政治风险,永葆政治本色,提高政治能力,推动基层纪检监察工作高质量发展。

  要牢牢坚守政治属性。不管是纪委还是监委,其本质都是政治机关,肩负着重大政治责任。十九届中央纪委三次全会明确提出“三个一以贯之”的工作要求,这是党中央对纪检监察机关提出的鲜明政治要求。政治属性是纪委监委的第一属性、根本原则,必须以政治建设统领推动纪检监察工作开展,把政治要求融入体现到执纪监督、审查调查、问责处置的全过程、各环节。要坚决做到“两个维护”,广泛开展忠诚教育,自觉担负起坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导的重大政治责任。要严明党的政治纪律和政治规矩,坚持“五个必须”,严肃查处“七个有之”,加强对政治纪律执行情况的监督检查,加大对违反政治纪律行为案件的查办力度,确保思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,善于从政治上观察、思考、分析、把握问题,提高政治敏感性和鉴别力。

  要着力突出政治监督。政治监督是纪检监察机关的第一职责、基本职责。但在基层政治监督工作中也存在一些问题。主要有,一些基层纪检监察机关对监督职责履行不到位,存在监督缺位和监督发散的问题;一些基层干部简单理解纪检监察工作是“抓贪官”“办案子”,对执纪监督与审查调查职能分离理解不深入,等等,这些问题都会制约监督职能的有效发挥。党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,要求基层纪检监察机关在政治监督方面下更大功夫。做好基层政治监督工作,要提高政治站位,对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想,拓展政治视野和政治格局,学深悟透“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,加强对贯彻新发展理念、实现高质量发展、打好三大攻坚战等党中央决策部署的监督检查,真正在监督工作中做到心中有数、运用自如,确保党中央政令畅通、令行禁止。基层纪检监察机关工作相对繁杂琐碎,更要练就政治眼力,坚持问题导向,善于站在坚持政治原则、严明政治纪律的高度,紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,着力整治官僚主义、形式主义,确保监督工作落到实处、取得实效。

  要强化运用政治功能。政治功能是一个政党释放强大组织力的政治保证。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出,加强基层组织建设,“要以提升组织力为重点,突出政治功能”。现在,基层纪检监察机关在运用政治功能存在这样或那样的问题,有的干部对监察权与检察权、审判权等司法权力的区分理解不到位;有的干部对合署办公条件下纪法关系把握得不够精准,制约了政治功能的发挥;有的干部能力不足、作风不严不实等。要强化纪法贯通、法法衔接,这是运用纪检监察政治功能的关键。在坚持纪严于法的前提下,用好党章党规党纪和宪法法律法规“两把尺子”,履行监督执纪问责和监督调查处置双重职责,同向发力、精准发力,加强与审判机关、检察机关、公安机关以及行政执法部门协作配合,主动对接以审判为中心的诉讼制度改革,严把事实关、程序关、法律适用关,不断提高审查调查规范化法治化水平。

编辑:张苇柠

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