近期,习主席赴日本出席G20峰会,与安倍首相会谈,并出席了欢迎晚宴。双方首脑会谈成果丰硕,共达成十项共识。它涵盖了中日关系的当前定位、未来方向、实现路径,堪称两国领导人耗费数年为中日关系绘制的新蓝图。未来一年,将是中日关系极为重要的一年。期待日方能与中方相向而行,真正践行“互为合作伙伴、互不构成威胁”等承诺。
2014年,中日经艰难交涉,达成四点原则共识,为一度陷入低谷的双边关系解冻。此后,双方逐步恢复高层交往。然而,中日间有着悠久的友好交往史,也有着对日本侵华的惨痛记忆。两国重建互信需要时日。双方为此多次进行首脑会谈、战略对话、外长互访,终于将中日关系恢复到两国领导人定位的“改善发展当前具备良好势头”。站在中方立场,改善两国关系之所以耗费数年,归根结底是希望中日关系能够摆脱一段时间以来波动不断的怪圈。十项共识,涵盖了中日关系的当前定位、未来方向、实现路径,堪称两国领导人耗费数年为中日关系绘制的新蓝图。
中日关系的改善发展当前具备良好势头,互为合作伙伴,互不构成威胁——这是中日关系的当前定位。在发展的新时代,增加共同利益和共同关切,化竞争为协调,共做和平发展伙伴,共同维护多边主义和自由贸易体制,共同应对各种全球性挑战——这是中日关系的未来方向。两国外交部门就习主席来年的国事访问进行沟通,加强多个方面的互利合作,为对方企业提供公平、非歧视、可预期的营商环境,中方欢迎日方积极参与高质量共建“一带一路”,进一步加强外交和安全领域对话,新建中日高级别人文交流磋商机制——这是中日关系美好愿景的实现路径。
蓝图之新,新在明确了两国高层交往的新日程。习主席原则上将于明年春天对日本进行国事访问。这是中国领导人时隔多年再次对日本进行国事访问,重要意义不言而喻。相对中国与其他邻邦的关系,中日关系有特殊性。回顾历史,在邦交正常化时,日本外务省的某些官员就曾经被周恩来总理斥责为“法匪”。2014年,双方代表从政治高度出发,达成四点原则共识,重启了两国关系。中日需要通过高层的密切交往,为两国关系定调。
蓝图之新,新在明确了两国关系的新时代背景。即世界正面临百年未有之大变局,中日都进入发展的新时代,双方共同利益和共同关切日益增多。毋庸讳言,当今世界,贸易保护主义与陈旧的意识形态之争抬头,中美不仅在经贸方面产生摩擦,甚至有部分美国官员不断抹黑华为等高技术中国企业。西方媒体开始炒作中美将在技术领域“脱钩”。值得注意的是,日美关系也暗流涌动。日本是美国的盟国,特朗普近期极为罕见地公开抱怨《美日安保条约》“不平等”,抱怨日本在安全上“搭便车”,甚至直言应该修改条约。在这种背景下,双方领导人共同将今后的时代定义为发展的新时代,面临新机遇的时代,而不是“站队”的时代,至关重要。
蓝图之新,新在明确两国关系的新发展路径。科技创新、知识产权保护、经贸投资、财政金融、医疗康养、养老照护、节能环保、旅游观光……据笔者记忆,这是近年来首脑会晤后的新闻稿中,经济互利合作领域列举的最为广泛的一次,体现了两国领导人对经贸往来压舱石作用的重视,也体现了中日未来合作的巨大潜力。近年来,中国重新成为日企眼中最有魅力的投资目的地,而日本也重新认识到中国的企业综合实力已今非昔比。但在中美贸易摩擦背景下,确实需要避免第三方因素给中日企业造成负面影响。“确认为对方企业提供公平、非歧视、可预期的营商环境”,是两国领导人为企业开出的“定心丸”。加强外交和安全领域对话,则意味着双方寻求综合性管控、坦诚管控敏感问题,补齐两国关系中安全方面的短板。对高级别人文交流磋商以及修学旅行的重视,则反映出两国领导人期待,重新让两国的精英、年轻人,了解到真实客观的中国和日本,从而夯实中日关系发展的民间基础。
未来一年,将是中日关系极为重要的一年。期待日方能与中方相向而行,真正践行“互为合作伙伴、互不构成威胁”等承诺。只要双方不负重托,按照这一新蓝图为两国关系在新时代进行新的精准定位,中日关系一定会再次迎来春暖花开。
(作者单位:中国现代国际关系研究院)