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运用大数据 提升规划编制科学性精准性前瞻性

张为付 王晓庆 王安娜 姬慧
2020-08-05 10:44:10  来源:南京日报

  运用大数据提升规划编制科学性精准性前瞻性

  建网建库,挖掘使用数据资源。构建全方位数据网。基于现有大数据平台载体,编织“纵向”覆盖全省13个设区市、“横向”覆盖省直部门的数据业务网络,打通政府部门、企事业单位之间数据壁垒,实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务,力争形成数据驱动创新发展的新模式。构建立体式数据库。构建共享交换政务数据、社会化数据和国际数据的“十四五”规划工作综合研究大数据库,构建“十四五”规划编制研究大数据指标库、方法库、模型库、知识库、专家库,将大数据作为重要的战略资源进行管理和应用。开展全景式数据挖掘。开展数据分析可视化、指数化与产品化工作,开展各类大数据分析指标与传统统计指标或其他数据源的回归比对和关联分析,形成一批自主创新、技术先进,满足重大应用需求的产品、解决方案和服务,有效提升“十四五”规划的系统性。

  创新方式,建立数据对接机制。纵向上主动融入国家大数据战略布局。建立与国家信息中心的合作关系,对接国家大数据决策、大数据资源、大数据产业等载体平台,实现“国家-江苏-设区市”三级平台资源共享,不断推动我省大数据和数字经济产业发展体系快速融合,为“十四五”规划编制提供高能级智力支撑。横向上全面整合各级政府部门大数据。以省大数据管理中心为“基点”,建设省级大数据共享平台,面向省直部门、市县部门制定统一技术、数据和接口标准,全面整合全省各级政府部门政务数据,形成“发射状”数据开放共享格局,推动政府向更加智慧化的“互联网+”政务服务转变。融合上强化对接社会大数据基础设施。逐步、安全、规范地推动社会治理相关领域政务数据向大数据企业、机构和行业开放,鼓励有条件的地区和企业、机构、行业等集约建设大数据基础设施,整合构建区域性、行业性数据汇聚平台,逐步实现设施集中、应用整合、数据共享、管理统一。

  借力智库,构建智力输出体系。成立专家咨询委员会。遴选省内外大数据分析应用领域高校院所、研发机构、大数据管理局及大数据园区等部门专家和知名大数据企业家,高质量建设全省大数据人才智库和大数据专家咨询委员会。搭建大数据智库平台。依托全省大数据人才智库,深度参与规划编制大数据算法模型开发和平台搭建,加强发展战略和重大问题研究,形成与“十四五”发展规划编制各方向的联合研讨和深度参与机制,为高质量编制“十四五”规划提供决策支持。建立决策咨询服务机制。将专家咨询委员会列入政府决策智库序列,围绕宏观形势研判、“一带一路”、长三角一体化、江苏自贸区、江苏13个先进制造业产业集群等开展大数据决策分析,为“十四五”时期江苏参与全国和全球竞争提供决策支撑。

  (作者张为付为南京财经大学教授、现代服务业智库首席专家,王晓庆为南京财经大学副教授、现代服务业智库研究员,王安娜为南京财经大学红山学院助教、现代服务业智库研究员,姬慧为南京交通职业技术学院讲师、现代服务业智库研究员)

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编辑:迟语洋

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