为做好南京“决胜全面小康”主题报道，深入调研、总结、研究、宣传南京在全面建成小康社会进程中的基层“特色”“模式”和“亮点”，梳理出南京高质量建设全面小康社会的基层“样本”，由中共南京市委宣传部主办，《金陵瞭望》杂志社等组织实施的“专家学者基层行”专题调研活动，邀请在宁高校、省市委党校、省市社科院专家学者和南京媒体记者赴南京基层走访调研。日前，第一期专家学者基层行活动走进秦淮区红花街道。调研发现，在全面建成小康社会的征程中，秦淮区红花街道贯彻“人民至上”宗旨理念，坚持“以人民为中心”发展思想，激励和引领广大党员干部在实现小康的征途上跋涉前行，形成了具有相当影响力的“红花精神”。

　　实践：实现从“村”到“城”再到“中心”转变

　　改革开放以来，红花街道依托“红花精神”，在经济、文化、社会、城市建设等方面全面发力，实现了从“村”到“城”到“中心”的转变。

　　“经济工作”之花夯实全面小康基础。街道加快经济转型，无缝对接南部新城地块摘牌企业，共同推进奥特佳等重点项目落地，高标准打造双龙科创园，逐步形成街道“一街、两园、两片区”的新格局，经济核心指标始终处于全区第一方阵。

　　“社会治理”之花为全面小康提供有力保障。街道持续推进网格化社会治理，累计帮助群众解决实际问题达10万多件。网格化治理将问题矛盾在“网格”中得到迅速解决，同时不断深化法治建设，成为红花全面建成小康社会的有力保障。

　　“城市环境优化”之花为全面小康提供高质量载体。街道精细打造大明路等9条示范道路，重点实施花鸟鱼虫市场等6大片区环境整治，聚焦城市长效管理及精细化管理3大任务，建设一支过得硬的城管队伍，不断增强群众幸福感、获得感和满意度。

　　“民生幸福之花”检验全面小康成效。街道创新推出“e慈善”精准帮扶项目，投入专项补助资金9万元，困难群体线上购买商品5058件，总金额达17万余元。养老服务方面，持续开展160名空巢、独居老人“菜单式”精神关爱特色服务。

　　“宣传文体”之花满足群众美好生活期待。街道始终让思想文化宣传紧紧贴近群众。今年新冠肺炎疫情防控时期，街道“红花新貌”微信公众号天天有报道，党员冬训也贴近基层实际来开展，取得显著成果。街道重视群众文体生活，打造全省一流的文体中心与文体广场。

　　“基层党建之花”成为全面小康有力引擎。街道通过搭建网格活动平台，在网格党支部组建服务队伍，引领社会组织开展为老、小、弱等群体服务，探索出基层服务型党组织建设新路径。

　　经验：团结拼搏负重奋进创先争优务实为民

　　时代精神蕴藏无穷力量。在红花街道全面建成小康社会的征程中，培育形成了“团结拼搏，负重奋进，创先争优，务实为民”的红花精神。解读好“红花精神”，才能真正理解红花街道全面小康的发展历程、总结把握好红花街道的发展经验。

　　团结拼搏，就是在小康征程中全街道党员干部带领群众上下拧成一股绳。红花街道以党建为引领，凝心聚力，不断提升党建工作的号召力，改革发展的引领力，让党建引领、干群合力成为小康之路上的有力推手。

　　负重奋进，就是小康之路上克服不利、发挥优势。红花街道在秦淮区、在全市各街道的经济社会发展中，在全面建成小康社会的征程中，始终有一种责任感、危机感、紧迫感、使命感，直面矛盾，不断克服发展历程中的不利条件、挖掘发展中的潜力与优势，在城市活化、城市再生、城市复兴方面走在前列，主动为全区全市全省全面建成小康社会探路。

　　创先争优，就是将始终争创一流、始终走在前列贯穿于全面建成小康社会的历程。红花街道全面建成小康社会的奋斗历程中，始终将“争第一”作为思想、工作的标杆，在街道这个层次上勇立潮头，一直走在全区发展的第一方阵。

　　务实为民，就是小康之路依靠人民，小康成果人民共享。红花街道的小康之路把“党建为民、经济发展利民、城市管理亲民、民政慈善佑民、文化体育惠民”作为所有工作的出发点和落脚点，获得老百姓的普遍认可。

　　启示：为“红花精神”注入时代风尚

　　“红花精神”是红花街道全面建成小康社会中凝聚而成的精神内涵。当下全面建成小康社会即将收官、社会主义现代化建设新征程即将开启，特别是随着南部新城多个重量级项目落地，城市未来新中心雏形初现，要利用好这一契机，为“红花精神”注入深谋创新、注重开放、力争首位、前瞻未来的时代风尚，使之成为与红花街道和南部新城未来发展相匹配的精神动力，成为开启社会主义现代化建设新征程的精神体系。

　　深谋创新，让“红花精神”顺应当下南京“创新名城、美丽古都”建设的要求。深谋创新，一方面是加快科技创新步伐，进一步明确产业定位，围绕全市“4+4+1”主导产业体系，充分对接南部新城文化创意、健康医药等新兴产业发展的重大机遇，加快形成产业优势；另一方面是在城市建设运营层面上创新机制，助力基础设施共建共享、公共服务日趋均等各方面工作的推进，满足群众需求、解决城市治理突出问题，打造成宜业宜居宜学的乐园，形成更加完善的社会治理体系。

　　注重开放，让“红花精神”顺应当下枢纽经济持续发展、对外开放不断扩大的要求。南京将南部新城定位为长三角发展活力的重要承载区，承接高铁枢纽经济撬动效应，要“注重开放”写入新时代“红花精神”，进一步用好红花街道毗邻南京高铁枢纽港的有利条件，助力打造休闲娱乐文化、高品质居住、旅游观光、创新创意等多元融合、高度功能复合、充满开放活力的“24小时持久活力城区”，为南京枢纽经济发展做出贡献。

　　力争首位，让“红花精神”适应当下激烈的城市竞争、发展竞争实际。当下力争首位，必须着眼于激烈的城市竞争、发展竞争，着眼于经济产业、社会治理、民主法治、城市发展、生态环境等各个方面。红花街道不仅要在经济发展上“争先创优”，更要在社会民生、生态环境、城市人文等领域全面发展；不仅要自己“争先创优”，走在秦淮区、南京市、江苏省前列，更要在争首位、谋首位中做出贡献、扛起担当。

　　前瞻未来，适应不断加速的经济社会发展需要。2020年南部新城进入实质性开发建设重要阶段，红花街道可以围绕南部新城打造“枢纽经济平台、人文绿都窗口、智慧城市典范”的战略发展定位，以及“未来、活力、智慧”三大理念，在产业上加快引入国际先进的低碳生态、智慧理念推进产城融合建设；在城市建设上，创新组织机制，加快推进智慧城市建设；在社会治理上打通横向跨业务领域、纵向跨职能边界的数据壁垒，实现市政设施运维、市容市貌管控、交通出行、自然灾害与应急协同、社区服务与健康养老等多领域智慧场景示范应用，提升城市精准治理能力。

　　（课题组成员：叶南客、赵文荟、陈燕、张宝俊、彭可、高安宁）