观点提示 在决胜全面小康、决战脱贫攻坚的关键时刻，必须充分发挥党的政治优势，坚持和加强党的全面领导，奋力夺取疫情防控与脱贫攻坚双胜利，确保全面建成小康社会如期实现。

　　2020年，我们迎来全面建成小康社会的收官之年与脱贫攻坚决战决胜之年。习近平总书记今年3月在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话中指出：“我们在脱贫攻坚领域取得了前所未有的成就，彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。”全面建成小康社会，是党向人民、向历史作出的庄严承诺。收官之年遭遇疫情影响，脱贫攻坚各项工作任务更加繁重、时间更为紧迫，实现全面小康要付出更加艰苦的努力。在决战决胜的关键时刻，必须充分发挥党的政治优势，坚持和加强党的全面领导，奋力夺取疫情防控与脱贫攻坚双胜利，确保全面建成小康社会如期实现。

　　全面建成小康社会是中国共产党的历史使命

　　小康社会是中华民族自古以来就向往的理想社会，也是党和人民为之拼搏的奋斗目标。从管仲的“治国之道，必先富民”、孔子的“富之”“教之”、屈原的“美政”理想，到朱熹的“足食为先”、康有为的“人类大同”之道以及孙中山的民生主义，历代先贤从未停止对于富民裕民的道路探索。对小康社会的向往，始终植根于中华民族的历史文化，贯穿于人民生活实践的耕耘与创造。

　　中国人民对小康生活的美好向往，是中国共产党自成立以来就承接的历史使命。作为代表着最广大人民根本利益的执政党，中国共产党自成立之日起，就肩负起为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的历史大任，坚持与时俱进，不断赋予“小康”新的时代内涵。新中国成立初期，面对贫穷与落后的基本国情，毛泽东提出了“共同富裕”的理念，并围绕这一理念指出“使全体农村人民共同富裕起来”；改革开放之初，邓小平用“小康社会”擘画了中国社会的未来发展蓝图，明确提出到20世纪末“在中国建立一个小康社会”的奋斗目标；党的十六大基于“人民生活总体上达到小康水平”这一判断，提出全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；党的十八大明确提出全面建成小康社会的新要求；党的十九大明确强调决胜全面建成小康社会，“决胜”二字透视出党在新时代全面建成小康社会的坚定信心。从解决温饱到总体小康再到全面小康，从追求小康生活、到全面建设小康社会，再到全面建成小康社会，小康社会奋斗目标的提出、发展与完善，彰显出中国共产党人的不懈努力与追求。

　　全面建成小康社会，是中国共产党人的庄严承诺。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，清晰地规划出全面建成小康社会的时间表与路线图，先后提出精准扶贫、精准脱贫、打响脱贫攻坚战等一系列战略部署，作出“全面建成小康社会，一个也不能少”的庄严宣示。在中央扶贫开发工作会议上庄重宣示全面建成小康社会，是我们党对全国人民的庄严承诺，必须实现，而且必须全面实现，没有任何讨价还价的余地；在决战决胜脱贫攻坚座谈会上掷地有声，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会,始终坚守着中国共产党人的初心使命，表达着带领亿万人民向消除绝对贫困目标迈进的坚定决心。

　　党的领导是决胜全面小康的根本保证

　　中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。实践证明，我国脱贫攻坚取得的历史性成就，归根结底在于中国共产党的集中统一领导及其治理实践，为“两个一百年”奋斗目标指明方向、提供保障、凝聚力量。

　　以强大战略定力为全面小康指明正确方向。习近平总书记指出：“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。”全面建成小康社会既需要以高瞻远瞩的战略思维能力谋篇布局，也需要以战略定力坚定自信，沿着正确方向稳步前进。改革开放之初，农村居民贫困发生率约为97.5%，面对战胜贫困这个世界性难题，中国共产党提出“小康社会”的奋斗目标，拓展了发展中国家走向现代化的重要途径。在找到解决贫困问题的正确道路后，如何紧紧围绕这一奋斗目标坚持不懈、持续奋斗，需要强大的战略定力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将脱贫攻坚工作摆在更加突出的位置，明确提出脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务与标志性指标；围绕全面建成小康社会的关键环节，强调实施精准扶贫、精准脱贫，逐渐补齐发展的短板问题；提出并形成了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，为全面建成小康社会提供坚强有力的战略保障。

　　以强大制度建设为全面小康提供制度保障。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性问题。充分发挥制度优势，是全面建成小康社会取得显著成就的关键。要着力推进制度创新，确保中国特色社会主义制度体系科学有效，为决胜全面小康、决胜脱贫攻坚、实现第一个百年奋斗目标提供坚强有力的制度保障。1992年，邓小平同志曾经指出：“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”推动制度走向成熟定型，是一个历时性过程，需要我们党一代又一代为之持续奋斗。我们既需要以成熟定型的制度确保全面小康如期实现，也需要用成熟定型的制度巩固全面小康的建设成果。党的十八大以来，中国共产党在脱贫攻坚制度建设上科学谋划，加强党对脱贫攻坚的全面领导，实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制；完善农业补贴制度，完善承包地“三权分置”制度，完善农业支持保护和农村改革发展稳定的制度框架；重视制度法规建设与体制机制建设，实施脱贫攻坚责任制，实行最严格的考核评估等，一系列制度体系与体制机制为决胜脱贫攻坚提供有力保障。

　　以强大组织动员为全面小康凝聚坚强力量。作为无产阶级政党，党的根基血脉在人民，增强群众组织力是实现全面小康的动力支撑。全面建成小康社会，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。实现这一奋斗目标，需要充分发挥党的政治领导力、思想引领力、群众组织力以及社会号召力，最广泛地把群众组织、动员起来，团结一切可以团结的力量。在全面建成小康社会的进程中，党充分发挥中国特色社会主义制度集中力量办大事的优势，在党中央的统一指挥下，坚持全国一盘棋，广泛凝聚各族人民的意志和力量，坚持政府投入的主体和主导作用，深入推进东西部扶贫协作、党政机关定点扶贫、军队和武警部队扶贫、社会力量参与扶贫，为脱贫攻坚凝聚强大力量；充分发挥总揽全局、协调各方的作用，注重组织动员方法，创新和强化资源调配方式，全面整合资源、统筹调配力量，构筑起防范化解风险挑战的铜墙铁壁。