福建省委十届十次全会审议通过了《中共福建省委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,全方位推动高质量发展超越的决定》(下称《决定》),明确把全方位推动高质量发展超越作为新时代新福建建设的鲜明主线和重大战略,要求在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下,全面贯彻新发展理念,推进经济社会更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展超越。文化建设是“五位一体”总体布局的重要构成,推进文化创新和实现文化高质量发展,是文化自身持续发展的本然要求,也是服务于国家经济社会发展的重要使命任务。《决定》部署了全方位推动高质量发展超越的九大任务,其一即是“强化守正创新,大力推动文化软实力超越”。提升文化软实力离不开文化产业的高质量发展。文化产业自身携带的创新性、融合性基因可以产生强大的溢出效应与价值增值,文化产业的健康蓬勃发展既是推进产业升级、结构转型的重要助力,也是活化社会创新创意氛围、涵养高质量发展根基的有力支撑。
福建文化资源丰富、积淀深厚,拥有较好的产业发展基础,但在全国范围内比较,福建文化产业的总体规模并不大,而且产业结构不够优化,尤其是工艺、印刷等文化制造业比重较大,创新型、战略性的新兴业态发展不足,产业集约化水平不高,创意创新氛围不够活跃浓厚,这些局限制约了文化产业发展的总体实力和竞争力。当前正临“十四五”布局的重要起点,在全方位推动高质量发展超越的目标定位和战略部署下,要立足福建省文化建设与文化产业发展实际,充分利用好区域文化比较优势、资源禀赋和产业基础,进一步发挥制度优势,完善文化治理制度创新机制,科学谋划,加强统筹,强化目标导向和问题导向,着力促进文化领域内容创新、技术创新、业态创新、模式创新和管理创新,探索高质量、内涵式发展道路,凝练区域文化特色和打响福建文化品牌,夯实文化创新竞争力和全面提升文化软实力。
深化文化科技双向融合,着力打造“数字福建”文化舰队。要实现文化高质量发展超越,势必要以文化科技融合创新为先导。文化与科技的双向融合、协同创新能力对文化产业结构优化升级具有关键作用,在网络化、数字化、智能化的社会发展趋势下,文化产业发展更需要借助科技创新力量,促进文化资源产业转化和文化生产经营理念转换,创新文化产品表现形式和开辟新兴文化业态,主动适应数字社会新语境下文化生产与文化消费的特点与规律。一方面,要做好文化科技融合基础建设工程,利用新基建发展契机全面深化“数字福建”战略,促进智慧广电网络、县级融媒体等现代信息网络基础设施建设,提升城乡数字化建设一体化、均等化水平。同时,着力构建福建区域文化数据库,完善福建区域文化脉络和谱系的数字化集成,构建文化资源、文化生产与文化消费三个端口相互联接、共享合作的网络。另一方面,着力数字内容产业开发创新,通过政策导向激励科技企业和文化企业协同创新、深化合作,利用好福建省发达的动漫网游、移动服务、电子政务等特色优势,适应文化消费升级的新要求,推进文化领域内容创作、传播方式和表现手段创新,开发高品质、高效益的数字内容产品与数字文化服务业态,形成规模化、集约化、专业化的数字内容产业集群。
深耕资源,着力发展高质量文化旅游经济。福建拥有武夷山、鼓浪屿、福建土楼等知名的世界遗产和数量众多的国家历史名城名镇名村等文化景观,拥有丰富的非物质文化遗产和优越的自然生态,文化旅游产业开拓发展空间巨大。利用好文化资源禀赋,推动文化旅游高质量发展,有助于建立地方差异化产业特色优势,促进乡村文化振兴,焕发乡村经济文化活力,助力脱贫攻坚与城乡协调联动发展。一方面,要创新文化旅游开发模式,探索遗产旅游、生态旅游、创意农业、休闲度假旅游、研学旅游等多种业态联动路径,促进山水自然旅游资源与文化遗产旅游资源的相互植入,推动全省名城名镇名村旅游空间规划整合,开辟一批特色文化小镇、特色文化街区、特色文化旅游线路、地方工艺制作体验空间和文化旅游示范区。另一方面,要完善文化旅游市场建设,积极引导社会力量深耕文化旅游资源,丰富高质量文化旅游业态,鼓励青年人才返乡创业,支持农家乐、特色民宿等新兴业态,强化对乡村导游导览从业人员的文化教育、业务培训和服务规范,构建旅游行业分工协作、有序竞争的良好生态,切实提升文化旅游综合效益。
强化创意设计导向,着力推进工艺产业整体重塑。工艺产业是福建省规模最大的文化产业门类之一,工艺产业发展质量关系到福建省文化产业发展的总体面貌,对于以工艺产业为地区支柱产业的市县来说,工艺产业发展质量在很大程度上决定了地区经济社会的发展质量。工艺产业的发展繁荣必须超越传统发展方式,坚守生态文明底线思维,强化创意设计能力建设,推进工艺产业向艺术创造与创意设计转型升级,破解产业发展与资源消耗、生态破坏的“发展悖论”,破解因创新创意不足导致的同质化问题和恶意竞争,以及由此造成的产业发展内卷化危机,形成更可持续、更具生态性、更有竞争力的产业格局。
补足短板,强化区域文化发展协同创新。实现文化高质量发展超越,需要确立全省文化发展一盘棋的理念思维,引导形成大联动大融合的文化空间发展格局。一方面是内空间文化发展融合,完善全省文化产业发展规划布局,更大范围、更深层次释放福州、厦门的示范作用和辐射作用,培育都市圈文化产业集聚带,在城乡贯通、区域互联互通基础上,实现优势互补和共同发展。另一方面是外空间文化发展融合,充分发挥福建多区叠加的战略优势与政策利好,积极融入“一带一路”建设和扩大对外文化贸易,与长江经济带、粤港澳大湾区和台湾等周边省份和地区加强文化交流与产业合作,探索建立省际文化产业合作示范区,鼓励社会资本拓展重要文化项目的区域合作,增进经验交流和人才互动。
巩固文化民生,着力提升公共文化服务质量水平。健全人民文化权益保障制度,促进人的全面发展,既是内在于文化高质量发展超越的本然要求,也是实现文化高质量发展超越的根本保障。一方面,要提升全省公共文化建设服务于人民群众的水平,促进公共文化服务均衡协调发展,完善公共数字文化服务网络建设,进一步消解城乡之间、区域之间的“数字鸿沟”,提高人民群众信息化水平和文化艺术素养,促进文化机构和企业在文化产品及服务供给上丰富种类、提升品质,满足人民群众多样化、多层次的精神文化需求,增强人民群众文化获得感和文化凝聚力。另一方面,要提升公共文化服务社会治理水平,鼓励人民群众积极参与社区文化和地方文化建设,支持志愿者团体和个人合法开展公益性文化教育与技术培训,激发人民群众文化创造活力和文化创新能力,调动人民群众保护文化遗产、传承优秀传统文化的自觉自信,形成公共文化服务建设与创新发展的社会共同体,厚植文化发展根基。
(作者为福建社会科学院副研究员)