原标题：实现两大战略的“无缝衔接”

　　要合理把握政策调整的节奏、力度、时限，不断完善乡村振兴政策体系，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

　　近日，《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》发布，对打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后如何接续推进脱贫地区发展和群众生活改善作出了重大部署和具体安排。我们要充分认识实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要性，抓好政策保障、规划实施、工作体系、基础设施建设、公共服务提升、考核机制等有效衔接，以脱贫攻坚成效促进乡村振兴，以乡村全面振兴巩固脱贫攻坚成果，让人民过上更加美好的生活。

　　抓好政策衔接。将“摘帽不摘政策”要求落到实处，以“调”为要，在“转”上多谋划，在“退”上下功夫，以“增”为向，对原有脱贫攻坚相关政策分类调整优化，确定需要取消、接续、完善的政策，推动部分临时性、超常规政策转化为常态化制度保障，合理把握调整节奏、力度、时限，因地制宜确定政策，不断完善乡村振兴政策体系，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

　　抓好规划衔接。将脱贫攻坚规划部署中仍需巩固拓展的基础设施建设、产业培育、美丽乡村打造、农旅融合发展等纳入乡村振兴战略规划，强化接续支持。在遵循乡村建设规律前提下，结合各专项和行业规划，通盘考虑土地利用、产业发展、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等因素，以及市县总体规划、镇村发展规划和扶贫搬迁、产业结构调整等专业规划，以区域协同发展为目标，科学编制符合地方实际的乡村振兴规划，形成衔接过渡期的城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。

　　抓好工作衔接。健全防止返贫监测帮扶机制，及时发现与帮扶脱贫不稳定户和边缘易致贫户，对攻坚期内实施的重点举措安排好后续帮扶，推进产业扶贫政策措施由到村到户为主向到乡到村带户为主转变，继续做好东西部劳务协作工作，积极拓宽就近就业渠道，强化易地搬迁后续扶持，加强产业支持与就业帮扶，确保稳得住、有就业、逐步能致富，强化扶志扶智，激励和提升脱贫地区和脱贫人口自我发展能力，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴一盘棋、一体化推进。

　　抓好基础设施建设衔接。按照实施乡村建设行动统一部署，协调相关部门单位，着眼普惠性、兜底性、基础性，在推进城乡基本公共服务均等化上发力，支持设施农业、高标准农田建设，持续改善乡村生产生活条件，加快冷链物流、文化休闲、健身养老等设施建设，巩固完善乡村基础设施。聚焦薄弱环节，抓好改厕和污水、垃圾处理，接续推进乡村人居环境整治提升行动，改善乡村人居环境，以基础设施建设为抓手推动脱贫攻坚接续乡村振兴。

　　抓好公共服务提升衔接。建立健全城乡融合发展机制，强化教育、医疗卫生、社会保障等领域的城乡对接，鼓励金融资本下乡投资公共服务，引导资金向乡村倾斜，优化供给模式，广泛吸引社会资本参与，推进政府购买公共服务，优化乡村公共服务资源配置，借力大数据确保公共服务精准化高质量供给，持续改善乡村教育条件及医疗卫生条件，注重逐步缩小城乡、区域之间差异，逐步实现基本公共服务均等化，加快推进农业农村现代化。

　　抓好考核机制衔接。将脱贫攻坚成果巩固等纳入乡村振兴战略考核范围，不断优化考核指标体系，健全常态化监测及督查考核机制，加强日常调度，充分发挥第三方评估作用，实时跟踪目标任务落实情况，规范考核程序，夯实工作责任，将工作实绩作为领导、干部综合考核重要内容和干部选拔任用、评先奖优、问责追责重要参考，发挥考核“指挥棒”激励、监督和推动作用，构建乡村振兴战略考评激励机制。（黄宗跃）