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区域经济合作筑牢共赢之基

来源:人民日报海外版
2021-04-27 09:52

  原标题:区域经济合作筑牢共赢之基

  RCEP作为目前全球规模最大的自贸协定,涉及到货物贸易、服务贸易、投资、知识产权、电子商务和政府采购等多个领域,很多方面都颇具亮点。

  在货物贸易方面,RCEP协定生效之后,90%以上的货物贸易将实现零关税,主要产品则是立即生效降税到零,同时,RCEP的原产地累积规则实现对企业层面的减税优惠政策。不仅如此,RCEP针对通关程序、检验标准等各方面也提高了协作水平。

  在服务贸易领域,RCEP新增空运等多个部门,并提高金融、法律、海运等多个部门的承诺水平,推动RCEP成员国市场准入和对外开放程度提高。RCEP中关于投资的章节则是针对现有的“东盟10+1自由贸易协定”的整合升级,规定各国采用负面清单方式推动国内投资市场准入,推动建设更为开放、治理更为全面的投资治理体系。

  在知识产权方面,包括了著作权、地理标志、专利、传统知识等各个方面,在原有程度上进一步提高了知识产权保护力度。电子商务作为RCEP的创新领域,对消费者保护、电子认证、网络安全、跨境电子方式信息传输等方面进行规则保护和创新。

  可以说,RCEP是全面的、现代的、互惠的自贸协定。成员国中不仅有发达国家,还有发展中国家。中国正式完成RCEP核准程序,不仅是东亚区域经济一体化的里程碑,而且为世界经济复苏注入了活力。

  对中国来说,中国与东盟及其他RCEP伙伴的合作,将有力促进双循环更加通畅,助力中国经济高质量发展。未来,中国与其他RCEP国家可以在更为广阔的空间上构建生产网络体系,与“一带一路”遥相呼应,帮助中国实现市场准入、资金流动、要素流动等方面与国际经贸规则的接轨,推动中国经济由要素流动型开放向制度型开放转变。

  对RCEP国家来说,RCEP的签署将进一步降低贸易和关税壁垒、消除贸易障碍,大幅提升区域内伙伴之间的贸易投资自由化、便利化,有效降低交易成本、提升运营效率,带来巨大的贸易投资创造效应。由此形成的全球最大规模市场,也将使RCEP国家在就业、产业增长点方面找到新的空间。

  与此同时,RCEP的签署还将对世界经济产生深远影响。一方面,RCEP将增强区域内经济合作,释放区域内消费和生产潜力,有利于促进世界经济复苏;另一方面,RCEP有助于重塑世界经贸格局,为多边经贸规则治理体系的建设提供范本,使得国际经贸规则更加适应经济全球化发展。

  需要看到,在区域合作领域,各国间的区域经济合作将成为主流,各国产业链、供应链的联系将日趋紧密,逐渐演变为“你中有我、我中有你”的合作关系。面对世界经济衰退和新冠肺炎疫情冲击,只有各国携起手来才能走出危局,推动经济的快速复苏。

  如今,中国正在构建以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局。RCEP不仅契合了中国构建新发展格局的需要,也必将对中国打造对外开放新高地产生积极作用。可以预见的是,在这一过程中,互利共赢的基础将变得更加坚实。

  (张建平为商务部研究院区域经济研究中心主任,李林泽为商务部研究院区域经济研究中心助理研究员)

责任编辑:王铉

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