原标题：加强和改进国际传播工作 展示真实立体全面的中国

在“两个一百年”的交汇点上审视中国与世界，可以发现两个“重新认识”过程。一个“重新认识”，是指新中国成立后中国人民站起来了，特别是改革开放的进一步推动，中国人民重新认识外部世界，从而能够全面深刻地认识世界大势，坚持推动构建人类命运共同体。另一个“重新认识”，是指随着中国坚定不移地走向强起来，一些西方政客在反复鼓吹“中国威胁论”“中国崩溃论”的喧嚣中表现出越来越强的“衰落焦虑”，在面对新冠肺炎疫情等共同挑战过程中，中国表现出更强的制度优势和韧性，国际社会正在经历重新认识中国的过程。在这样的历史和时代背景下，审视中国与世界，有助于我们从战略层面系统、全面领会习近平总书记对加强和改进国际传播工作的新思想、新部署、新要求。

基于塑造更有利的战略态势，认识国际传播工作重要地位

进一步加强和改进中国国际传播工作，展示真实、立体、全面的中国，帮助国际社会重新认识中国，是为实现中华民族伟大复兴塑造更有利战略态势、为中国实现进一步发展创造良好外部环境的关键之一。

从战略层面认识国际传播工作，至少可以有两个角度。

一是构建具有鲜明中国特色的战略传播体系，已成为加强中国国际传播能力建设的顶层设计之一。党的十八大以来，我们党大力推动国际传播守正创新，理顺内宣外宣体制，打造具有国际影响力的媒体集群，积极推动中华文化走出去，有效开展国际舆论引导和舆论斗争，初步构建起多主体、立体式的大外宣格局，我国国际话语权和影响力显著提升。在重要历史时期，加强和改进国际传播工作所面临的新形势和任务，就是“加强顶层设计和研究布局，构建具有鲜明中国特色的战略传播体系”，这是提升中国国际传播能力建设战略地位与战略效能的关键抉择。

二是为实现中华民族伟大复兴塑造更有利的战略态势，是加强中国国际传播能力建设、加强和改进国际传播工作的战略目标。中国的国际传播工作目的是什么？“讲好中国故事，传播好中国声音，展示真实、立体、全面的中国，是加强我国国际传播能力建设的重要任务。”而每一个关心和从事国际传播工作的人们还应该从战略层面思考根本任务。国际传播的战略目标和根本任务，是服务于国家利益，塑造更有利战略态势。这也是战略传播的要义所在。态势是可以塑造，也必须塑造，才能够更利于自己发展的。国际传播的根本任务，从战略层面看，就是要基于国家利益努力塑造态势、引导趋势、放大优势、催成大势。中国的国际传播工作，就是要服从服务于实现中华民族的伟大复兴，并为伟大民族复兴塑造更有利战略态势，这也是体现党的十九大报告所指出的“中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。”

基于更充分鲜明展现思想和精神力量，讲好中国故事

加强我国国际传播能力建设的重要任务，是讲好中国故事，传播好中国声音，展示真实、立体、全面的中国。在新的历史任务面前，也要从战略层面深刻认识、准确理解习近平总书记“讲好中国故事”的要求。

其一，故事是实现国际传播战略目标的最好载体之一。在现实生活中，人们通常通过讲故事来叙述事实、表达观点。而在国际传播中，故事就更加成为牵动关注、表达观点、设置话题、改变态势的可用又好用的抓手；讲故事就成为战略传播的隐秘而有力的体现方式。因此，把中国故事讲好，在作为顶层设计所要构建的“具有鲜明中国特色的战略传播体系”中处在非常重要的地位。

其二，故事是体现思想力量和精神力量的最好载体之一。好的故事并不是单纯意义上的故事。在重要的政治场合讲故事，是以故事为载体来表达深刻的思想。1945年6月11日，毛泽东在中共七大闭幕会上致闭幕词，其主体包括三个故事。第一个是“愚公移山”，以278个字的篇幅讲这个寓言来告诉与会代表如何“宣传大会的路线”，如何“使全党和全国人民建立起一个信心，即革命一定要胜利”。第二个是“昨天有两个美国人要回美国去”，以257个字篇幅讲了让他们向“美国政府中决定政策的人们”传递的信息，和把美国政府和人民相区别、把美国政府中决定政策和普通工作人员相区别的原则。第三个故事是“现在中国正在开着两个大会”，即国民党六大和中共七大，在对两个大会的目的作简洁对比后，做出中国人民将要在中国共产党领导之下“得到完全的胜利”的结论。

其三，选择好的故事，是讲好中国故事、做好国际传播的重要前提。讲好中国故事的基础，是发掘好的中国故事。什么是好的中国故事？人是最好的传播载体。好故事首先是中国人的故事，普通中国人的故事一样可以承载大主题；其次是有利于跨文化传播，甚至是让国外受众在没有背景知识的情况下也容易理解认同。判断是否是可用于国际传播的好故事，在传统的好故事标准之外，一是还要看体现力，是否足可以帮助国外民众认识到中国共产党真正为中国人民谋幸福而奋斗，了解中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好；二是还要看承载力，是否足以帮助展现中国故事及其背后的思想力量和精神力量；三是还要看感染力，是否足以体现具有中国特色、体现中国精神、蕴藏中国智慧的优秀文化。

其四，把好的故事讲好，是实现国际传播效果的底线标准。如何把好的中国故事讲好，习近平总书记在今年5月31日的讲话中提出了一系列要求和标准，一是从总体上要展示真实、立体、全面的中国；二是从能力上要加快构建中国话语和中国叙事体系，用中国理论阐释中国实践，用中国实践升华中国理论，打造融通中外的新概念、新范畴、新表述；三是在实践层面要注重把握好基调，既开放自信也谦逊谦和，努力塑造可信、可爱、可敬的中国形象；四是在传播策略层面要善于运用各种生动感人的事例，说明中国发展本身就是对世界的最大贡献、为解决人类问题贡献了智慧；五是要深入开展各种形式的人文交流活动，通过多种途径推动我国同各国的人文交流和民心相通。

其五，善于让国内外合适的人讲合适的故事，是国际传播的大智慧、大策略。这不仅要采用贴近不同区域、不同国家、不同群体受众的精准传播方式，推进中国故事和中国声音的全球化表达、区域化表达、分众化表达，增强国际传播的亲和力和实效性。还要广交朋友、团结和争取大多数，不断扩大国际舆论朋友圈。更要善于让国内外合适的人讲好中国故事，传递中国声音。

基于自觉维护党和国家尊严形象政治责任，积极做好国际传播

一是要把自觉维护党和国家尊严形象视为各级党组织和党员的政治责任。这就要充分有效利用各种条件和手段，积极参与国际传播。各级党组织都充分发挥作用，形成自觉维护党和国家尊严形象的良好氛围。各级领导干部要主动做国际传播工作，主要负责同志既要亲自抓，也要亲自做。

二是要把做好国际传播工作作为履行意识形态责任制的重要组成部分。习近平总书记强调，各级党委（党组）要把加强国际传播能力建设纳入党委（党组）意识形态工作责任制。这更明确了国际传播工作在意识形态工作责任制中的地位。不仅要把做好国际传播工作作为履行意识形态工作责任制的一部分，还要加强组织领导，加大财政投入，帮助推动实际工作、解决具体困难。

三是把我们的制度优势、组织优势、人力优势转化为传播优势。党的十八大后初步构建起的多主体、立体式的大外宣格局，就体现了制度优势、组织优势、人力优势。而要进一步加强和改进国际传播工作，就要在创新体制机制的基础上，进一步运用、放大、强化我们的制度优势、组织优势、人力优势，并使之尽可能高水平地转化为传播优势，从而做好国际传播工作。

四是进一步壮大专门人才队伍，发挥好专家特殊作用，全面提升国际传播效能。这就要建强适应新时代国际传播需要的专门人才队伍，加强对领导干部的国际传播知识培训，各级党校（行政学院）要把国际传播能力培养作为重要内容。在国际传播中，要善于发挥高层次专家的特殊作用，利用重要国际会议论坛、外国主流媒体等平台和渠道发声。

五是进一步加大对基础研究、理论研究的投入和支持，夯实基础，提升效能。加强国际传播的理论研究，掌握国际传播的规律，构建对外话语体系，提高传播艺术，都需要高校、研究机构、国际传播专业队伍的基础研究的支撑。还要围绕中国精神、中国价值、中国力量，从政治、经济、文化、社会、生态文明等多个视角进行深入研究，为开展国际传播工作提供更强大的学理支撑。

（陆小华，作者为天津大学新媒体与传播学院院长，天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员 ）