原标题：推动社会治理向基层延伸

　　全科网格是社会治理向基层进一步延伸的触角，是基层社会治理的一种创新方式。新形势下，全科网格服务管理要进一步发挥治理优势，实现“管理全覆盖、要素全掌握、风险全排查”，推动基层治理现代化。太原市作为全国市域社会治理现代化试点城市，以全科网格服务管理全省试点建设为契机，坚持党建引领，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，以居民小区、楼栋、自然村落以及村民小组为基本单元科学划分网格，实现“多网合一、一网统筹”横向到边、纵向到底、不留空白、全域覆盖，不断推动社会治理关口前移、重心下移，探索出符合新时代要求的市域社会治理新路径。

　　全科网格服务管理的着力点

　　强化政治引领，实施党建引领全科网格的平安太原建设。政治引领是我们党治国理政的重要特色，也是社会治理的重要方式。推进党建引领基层治理，必须站在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，推动党领导基层治理进一步完善。以加强党的政治建设为统领，以创优法治化营商环境为牵引，以提升基层社会治理效能为抓手，是全方位推动太原市高质量发展和平安太原建设的要求，也是太原市全科网格服务管理工作的任务所在。

　　强化组织引领，建立运行高效的全科网格管理治理机制。以总体工作大局为出发点，从更高层面建立全科网格管理协调机制，成立专门组织机构，强化全市网格管理服务工作统筹协调、指挥调度、资源整合、综合研判、督查督办、系统运维等工作；加强资源整合，分析研判、协调解决全科网格服务管理工作推进过程中出现的新情况、新问题，切实形成协同配合、高效有序推进的全科网格工作新格局；建立完善的组织领导体系和责任体系，厘清街道、社区、第三方组织、社区工作者、网格员的关系，构建清晰的责任体系；建立问责机制，督促各级责任主体落实好全科网格服务管理工作。

　　强化能力引领，提升高标准的全科网格化管理水平。随着经济社会的不断发展，基层治理的任务日益繁重，人民群众对基层治理的要求也越来越高。基层治理具有很强的综合性，体现在政治领导能力、综合组织能力和资源能力等方面。全科网格化服务管理通过搭建平台、科技赋能，以网格化管理的方式将执政为民理念贯穿到整个基层治理的全过程，把治理资源配置到最接近人民群众的地方，做到权力与责任对等，责任与资源相配。

　　全科网格服务管理的提升度

　　创新思维，激发全科网格服务管理的强大能量。在推进全科网格服务管理的过程中，普通网格的运行已经步入正常轨道并在基层治理中发挥了重要作用，而专属网格服务管理还处于起步和探索阶段。专属网格以党政机关、医院、学校、企业、园区、商圈、商务楼宇、市场及市场群为划分主体，应以创新思维为导向，通过针对性举措加强管理和服务。要建立党政领导干部对接专属网格的制度，严格落实专属网格单位安全稳定工作主体责任。加强互通互联，加强专属网格管理平台建设。普通网格与专属网格服务管理并举，最大限度发挥全科网格服务管理的正能量，真正实现“一网统筹”的全科网格化管理。

　　创新模式，智慧科技赋能全科网格服务管理。科技赋能基层社会治理，是一体推进平安太原、法治太原建设的切入点。进一步统筹全市各级大数据资源，建立全科网格运行管理平台，探索创新基层社会治理“123456”的框架体系：“1”——“一个核心”，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，始终坚持党建引领社会治理现代化。“2”——“纵、横两个维度”，构建市域社会治理体制机制；纵向上打造“市域统筹、市县（市、区）主抓、乡街先行、村社见效”的工作格局；横向上坚持“党政齐抓、多元并举、各方参与”。“3”——“三联工作目标”，联需求、联资源、联服务，以平台搭建实现信息共享，线上线下一体统筹、连接、开发资源，通过公益性、互助性、经营性服务实现效能增强。“4”——“四化支撑”，即社会化、法治化、精细化和智能化，运用互联网、大数据、云计算、人工智能等技术，以法治为保障提高市域社会治理现代化水平。“5”——“五社联动”，调动社区、社会组织、社工、社会志愿者和社会慈善机构的积极性，扩大基层社会治理主体，真正实现“人民城市人民建”的目标。“6”——“六步闭环”，以科技为支撑，平台搭建、专业运营、培育社群、汇集资源、推送产品、生活共享，从而激活市域社会治理现代化活力。

　　创新机制，完善全科网格员的职责考核体系。增强网格员队伍的稳定性、加强网格员队伍能力提升，是全科网格服务管理的重要任务，其中职责考核机制尤其重要。一要建立完善可控、刚性约束的职责体系，细化全科网格工作各级主体责任清单，厘清全科网格员的具体职责，建立全科网格员服务事项准入机制；设置网格工作事项清单，确定网格内的具体工作内容。二要建立完善科学规范的考核机制，通过线上考核与线下考核、数量考核与质量考核、日常监督检查与年终考核评定相结合的方式，重点强化人民群众对全科网格工作和全科网格员工作的评价考核；加大民生服务方面的权重，组织网格内群众、物业、商户等人员对网格员工作进行评价。

　　（段丽霞，中共太原市委党校）