原标题：分类施策夯实县域创新基础

　　2017年5月，国务院办公厅印发《关于县域创新驱动发展的若干意见》，明确指出“实施创新驱动发展战略，基础在县域，活力在县域，难点也在县域”。县域创新的重要性与难度不言而喻。推进全面建设创新江西，需要夯实县域创新能力这个基础。

　　强化创新意识，营造创新氛围。深刻认识创新是引领发展的第一动力，让创新声音传递到每个角落。一是强化政府创新意识。引导政府及科技、财政、工信、统计、市监等各相关部门将创新的理念、政策、管理和服务落实到实际工作中，合力推进。二是提升企业创新意识。大力宣传创新榜样、发挥示范作用带动更多企业加入创新行列，营造浓厚的创新氛围。

　　培养本土人才，激发创新活力。首先，加大对本土创新人才的培养支持力度，建立本土人才培养开发投入机制，制定年度人才培养计划，将创新人才培养所需资金纳入人才专项资金管理。其次，采取政府委托培养、政府企业联合资助、继续教育奖励、邀请名师授课等形式，分批次选派本地创新人才开展短期和长期学习培训，持续提升本地人才技能素质和创新本领。第三，开展本地“创新能手”“技术能人”评选表彰活动，营造重视人才的良好氛围。

　　注重分类施策，精准推进创新。江西有100个县级行政区域，要根据它们所处地理位置、资源禀赋、产业优势、功能定位，采取不同的对策。一类是重点开发区。重点开发区内县域一般具备较强的经济基础、一定的创新能力、较好的发展潜力与区位优势，要通过增强对产业优势、资源开发的强大吸引力来推进创新。二类是农业主产区。要发挥龙头企业带动作用，在“绿色、有机、地标”农产品上发力，加大农业创新力度，巩固江西的粮食主产区地位，推动江西由传统农业大省向现代农业强省转变。三类是重点生态区。要践行“生态优先、绿色发展”理念，在绿色资源开发、生态产品供给上做大“创新+”文章，打通“绿水青山”向“金山银山”转换通道，推动建立人与自然和谐发展的新格局。

　　（王秋林，江西省科学院科技战略研究所副研究员、博士）