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张 剑:警惕公权软暴力
//www.workercn.cn2014-01-17来源: 北京晨报
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    近日微博晒出一份《关于在市级单位开展“助力五水共治”捐款活动的通知》,文件写明“捐款原则上参考以下标准:正厅级8000元,副厅级7000元……请各单位于2014年1月13日完成认捐工作。”多位浙江网友表示确有此事。

    这一事件之所以会成为热点新闻,其深层的社会原因并不在于其捐款的最终用途,而在于它动辄利用公权进行逼捐的软暴力形式。虽然在表面看来,这些捐款的最终去向都是服务于公共事业,但是,这并不能成为其为所欲为的理由。因为不管是《中华人民共和国公益事业捐赠法》中严禁摊派的相关规定,还是捐赠本应遵循个人自愿的社会法则,都明确指向了这一做法的不合理性。

    而事实上,这种通过公权进行强制摊派的做法,也很容易让民众走入“遐想”的旧有误区。一方面,“五水共治”本是政府基本职能范围内的事,它不该以“慈善”的名义让民众为政府的责任买单,而即便有人愿意为此类治理贡献自己的力量,也应该遵循“量力而行”的原则,否则,强制下的捐款,必定包含着政府责任转嫁的“恶劣行为”。

    另一方面,既然“五水共治”是一项重大的工程愿景,那么,不管是其工程预算,还是其施工进展,都应该有明确的经济账和详细的时间表,而不能一味强调“当务之急”,却忽视了当下的治理瓶颈。没有钱,就以权力的威压向民众要,但是,公权本身就是民众让渡的结果,一旦民众收回,又该以何种方式向他们索取呢?

    而从整个红头文件的下发途径来看,其形式也是自上而下的,事前政府并没有和公务员进行系统协商,政策制定后,也只是简单知会各部门“照章行事”,甚至还用“政治觉悟不高”的话语来批评那些质疑此事的基层人员。这种行政命令盖过一切,公权执行丝毫不按正常程序出牌的做法,与其说是一种政策偏执,倒不如说它是彻头彻尾的公权暴力。

 

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