有政策，更有服务

　　要吸引不同类别和层次的毕业生来鲁就业，必须充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，调动和激发用人单位的积极性。

　　今年，毕业生面临就业难局面。企业特别是受疫情影响不严重的大型企业，应加大人才招聘力度，加强人才储备。高等院校和科研院所，则要对高层次人才特别是博士毕业生和海外人才，提供更多的就业岗位。

　　同时，我们调研发现，山东籍毕业生很大一部分怀有故乡情结，愿意留在山东工作，部分中西部省份的毕业生也愿意到山东工作。在我省各市用人单位的薪酬福利水平，与经济更发达城市相比不具备竞争力的条件下，用人单位可根据所在城市发展情况和所处行业特点，积极创新人才服务和管理模式，在家乡情怀、职业发展前景、稳定性等方面下大功夫，吸引他们来鲁就业。

　　对创业型高校毕业生，各市可根据本地经济发展实际，实施“微创业”就业导向，“中创业”经济导向，“高创业”战略导向。

　　“微创业”技术含量低、规模小，但星星之火可以燎原，对解决本科、专科毕业生的创业和就业，具有较好的效果；

　　“中创业”技术含量不高，但规模大，对缓解当前就业压力，促进经济发展，有较大的帮助；

　　“高创业”技术含量高，能够形成新产业、新业态等新动能，推动产业结构升级，起到引领经济发展的作用，同时创造出更多的具有高技术含量的新岗位，从而吸引更多的人才。

　　在当前国际国内经济形势下，应大力发展创业中介服务机构，为各类创业型高校毕业生提供创业平台，兼顾“微创业”“中创业”和“高创业”，重点抓好“微创业”和“高创业”这两端，积极构建创新创业生态系统，优化营商环境，增强对创业型高校毕业生的吸引力。

　　如济南市高新区人力资本研究院创新设立的“人才有价”平台，就对解决创业者融资难困局、打造良好创业生态，进行了有益探索。

　　近几年是国内城市人才政策出台的密集期，山东各市也相继出台了人才新政。但我们调研发现，人才政策只是影响毕业生就业选择的一个因素，能否为人才提供干事创业的平台和舞台、产业发展、城市软环境等，则是留住人才的关键。

　　因此，各市应着眼于人才发展环境、人才评价激励机制、人才生态系统等，不断完善人才政策，并确保政策不折不扣落实。

　　但更重要的是，要做好服务工作，为各类人才特别是高层次人才，提供人才认定、项目申报、生活补贴、子女入学、社保医疗、住房支持、文化活动、人才研修等“一站式”高效服务，推进更多人才服务事项实现“一网办、一链办、指尖办”，通过“数据多跑路，群众少跑路”，不断提升人才服务的市场化、精准化水平。

　　【作者系山东省委党校(山东行政学院)经济学部教授】