如何将连片特困区区域发展和扶贫攻坚与片区城镇化发展结合起来，是新时期连片特困区发展中的重要课题。近日，吉首大学及社会科学文献出版社共同推出第二部连片特困区蓝皮书《中国连片特困区发展报告（2014—2015）》。该书以“集中连片特困区城镇化进程、路径与趋势”为主题，第一次全面系统地梳理了我国14个连片特困区城镇化的特征和规律。

　　蓝皮书依托吉首大学“武陵山片区扶贫与发展协同创新中心”，由该校党委书记游俊教授领衔的科研团队编撰完成。该书以11+3个连片特困区为样本，从新型城镇化强调“人口—产业—土地”综合协调发展的内涵出发，系统地探讨了14个片区的城镇化进程、路径与趋势，同时结合连片特困区的区域发展与扶贫攻坚规划，为片区城镇化发展的实施提出对策建议。报告指出，城镇化从其直观表现来看，是人口和产业在地理上的集中与集聚，而其内在机理则是“人—业—地”的相互耦合和动态均衡过程。连片特困区虽是一类具有诸多共性的特殊类型区域，但不同连片特困区、同一片区内不同地区之间的人口特征、产业基础和自然地理条件仍存在差异，因而在城镇化类型、城镇化路径和城镇化政策需求方面也会各不相同，需要因地制宜地推进城镇化进程。连片特困区城镇化的思路是：遵循“人—业—地”耦合互动原理，走因地制宜的多元城镇化道路；加大产业培育、集聚力度，走有产业根基的可持续城镇化道路；继续推进空间整合优化，走土地集约和环境友好型城镇化道路；创新农民进城、人口迁移模式，走分类推进的包容性城镇化道路。（李洪雄）