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加快民营经济转型升级推动泉州跨越发展
黄少萍http://www.workercn.cn2010-11-17
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    党的十七届五中全会提出,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线谋划“十二五”发展。实现泉州科学发展、跨越发展,关键要充分认识泉州发展面临的难得机遇和有利条件,积极探索符合泉州实际和发展规律的途径,加快转变经济发展方式,加快建设经济强市。
    
    大力发展民营经济是“晋江经验”、“泉州模式”的主要经验,是实践证明符合泉州实际和发展规律最为有效的方法和途径。改革开放以来,一批批勇立潮头的泉州人,抓住机遇,大胆尝试,大力发展民营经济,赢得了发展先机。民营经济的勃勃生机,创造了全国市场经济样板,成为推动泉州经济社会快速发展的原动力,2009年全市生产总值突破3000亿元,经济总量连续11年居全省首位,成为全国18个改革开放典型地区之一。民营经济是泉州的最大的优势、最大的特色、最大的品牌。站在时代发展转型的历史关口,民营经济仍然是推动泉州科学发展、跨越发展的内生动力。发展民营经济是加快转变经济发展方式,加快建设经济强市最有效的抓手。不断增强民营经济的竞争力和可持续发展能力,促进民营经济发展上水平,必须坚持政府引导和服务,推动民营经济转型升级,拓展发展空间,实现做大做强做久。
    
    要推动民营企业转型升级。推动民营企业自主创新。积极发展技术市场,完善科技成果登记制度,有效整合现有生产力促进中心、高新技术孵化基地、工程技术中心、企业技术中心、行业技术开发基地、重点实验室、博士后工作站,扶持技术、信息、科技成果推广、工业设计等科技服务业发展,建立功能互补、资源共享、联动发展、协作共用的公共技术服务平台,加快科技成果转化。推动民营企业增加研发投入, 帮助民营企业提高自主创新能力,掌握拥有自主知识产权的核心技术。鼓励民营企业引进先进技术装备,采用关键、共性技术和前瞻性技术,加快产品创新步伐,提高产品技术含量和产品附加值,增强产品市场竞争力。推动民营企业挖掘潜力,加大技术改造力度,不断提升内涵,迅速扩大生产规模。推动民营企业管理创新。引导民营企业建立现代企业制度,强化民营企业精细化管理,推动民营企业实现从低成本竞争向差异化竞争、从规模扩张向质量效益提升、从资源依赖型向自主创新和可持续发展三大战略转型,逐步从粗放走向精细。引导民营企业重视人力资源管理。支持民营企业加强人才引进、培训和使用,完善柔性引才机制,着力引进和培养高技能人才和技术带头人。推动民营企业加大人才培养投入,重视人才职业规划和人才梯队建设,建立公开透明的用人选人机制和激励机制,推动职业经理人队伍建设。引导民营企业做专做精。鼓励和支持民营企业走专业化、集约化、规模化发展道路,实施产业连接配套战略,引导民营企业向“专、精、特、新”方向发展,建立稳定的产、供、销和技术开发等协作关系,推动形成一批特色鲜明、分工协作、衔接有序的产业链和产业集群,抢占产业链和价值链高端环节。推动民营企业低碳发展。
    
    要拓展民营企业发展空间。放宽投资领域。实行准入平等,除国家明确限制的投资领域和行业外,所有竞争性领域和对外资开放的领域,均对民营资本开放。争取在支持民营企业进入金融服务、参与大规模城市建设等方面取得新突破。鼓励民营企业发展战略性新兴产业。加大资金、政策扶持,保障新兴产业用地用海,调整和完善产业政策,加快项目的策划生成,引导民营企业在节能减排、节水降耗、生物医药、海洋产业、新能源、新材料、环境保护、资源综合利用等领域加快发展。鼓励民营企业发展生产性服务业。推动民营经济逐步从制造业主导型向服务业主导型转变,大力发展电子商务、综合物流、文化创意、软件外包、餐饮连锁、新型会展、现代零售、中介服务生产性服务业。引导民营资本加快进入金融领域。继续实施泉商“回归工程”。吸引泉商回归创业,投资传统产业转型升级的高端项目、关键项目,突破事关产业提升的关键性、共性技术,推动传统产业向高端发展。
    
    要推动民营企业做大做强做久。扎实推进“百千万亿”倍增计划。要在14家民营企业列入省百亿元企业培育计划基础上,再确定一批发展前景好、发展思路清晰、成长性强的民营企业,实行重大项目挂钩服务,引导扶持企业做大做强。通过完善产业链,促进产业高端化,打造产业基地,做强存量,做大增量,推动传统产业整合提升和新兴产业快速发展,逐步形成纺织服装、鞋业、石油化工、建筑建材、装备制造等5个超千亿元产业集群。强化产业链上下游项目的研究和策划,引导民营企业积极参与城市、港口、产业大项目建设。推动民营企业联合兼并,推动强强联合,实现优质生产经营资源有效整合,共同拓展市场、共享信息,打造航母级、旗舰型大企业。加大创投机构扶持和培育力度,推动建立公益性上市辅导机构,指导和推进民营企业上市。推动民营企业树立做久的理念。引导民营企业加强产业发展动态的研究分析,掌握行业前沿技术,把握产业发展方向,科学制定中长期发展规划。鼓励优势骨干企业在成功塑造主导品牌、建立稳固营销体系、占领细分行业的基础上,细分消费群体,实施“多品牌经营”,提高国际化经营能力,实现企业永续化发展。
    
    (作者为泉州市委副书记)

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