为决胜全面建成小康社会提供坚强保障
——关于深入整治群众身边腐败和不正之风的调研
图①:2019年1月至11月,全国查处群众身边腐败和作风问题数、处理人数、问责人数与上年同期相比均有下降。
图②:2019年1月至11月,扶贫领域查处群众身边腐败和作风问题数、处理人数、问责人数与上年同期相比下降明显。
图③:2019年1至11月,扶贫领域查处问题比例分布。
十九届中央纪委三次全会强调,持续整治群众身边腐败和作风问题,让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。各级纪委监委要把整治群众反映强烈的腐败和作风问题放在突出位置,深入排查调查、及时推动解决,切实让群众感受到正风反腐的成效和变化。
按照中央纪委三次全会部署和中央纪委国家监委机关工作安排,在中央纪委国家监委领导同志带领和指导下,党风政风监督室、中央巡视办等单位开展“关于深入整治发生在群众身边的腐败和不正之风问题”调研,坚持边调研、边总结、边探索、边整治,总结梳理工作情况,准确研判工作形势,精准提出工作对策,推动整治工作高质量发展。
整治群众身边腐败和不正之风问题成效明显
党的十九大以来,各级纪检监察机关坚持以人民为中心的政治立场,按照中央纪委二次、三次全会工作部署,紧密结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把整治发生在群众身边的腐败和不正之风问题作为重要政治任务,强力推进重点领域和突出问题集中整治,严肃监督执纪问责,持续保持高压态势,群众反映强烈的许多突出问题得到有效遏制,基层新风正气正在形成,政治生态持续好转,群众满意度普遍提升,进一步密切了党群干群关系、厚植了党的执政基础,基层党风廉政建设和反腐败斗争取得了压倒性胜利。在实践中,探索、形成、总结了一批有益的经验做法:坚持压实主体责任,层层传导压力、狠抓落实,形成“省级部署统筹、市级督促指导、县乡抓落实”的整治工作格局;坚守监督基本职责、第一职责,围绕重点领域和关键环节,着力强化政治监督,开展政治巡视;坚持问题导向,什么问题突出就重点解决什么问题、什么问题反复出现就进行集中整治,因地制宜、结合实际开展专项整治;坚持“零容忍”查处违纪违法问题,始终保持高压态势;坚持标本兼治,不敢、不能、不想“三不”一体推进。
总的来看,整治群众身边的腐败和不正之风问题取得明显成效,受到人民群众纷纷点赞和社会各界一致好评,问题查处数量首次出现明显降幅,损害群众利益行为滋生蔓延的势头得到有效遏制。2019年1月至11月,全国查处群众身边腐败和作风问题数、处理人数、问责人数,与上年同比分别下降22.1%、21.8%、31.4%;其中违纪行为发生在本年度的增量问题同比下降37.0%,遏制增量问题成效明显(见图①);特别是在扶贫领域,查处问题数、处理人数、问责人数降幅分别为38.4%、36.5%、45.6%(见图②)。中央纪委国家监委机关2019年前三季度接受的信访举报中,涉及乡科级以下干部和农村干部的初次举报与上年同比下降35.1%。