期待中国营商环境能进一步改善
泽津直也
2019-06-14 09:46:09 来源：中国经济时报
最近几年，日中关系改善势头日趋明显。2018年5月，中国国务院总理李克强时隔8年正式访日，当年10月日本首相安倍晋三正式访问中国。此外，今年6月将在日本大阪举行G20峰会，中国国家主席习近平届时将访问日本，此举备受期待。由此，两国得以重拾信赖关系。随之而来的是两国的经济交流、人员交流以及文化交流亦出现扩大势头。
世界经济正呈现出缓慢复苏的势头，但是特朗普政府的“美国优先”政策，造成贸易保护主义抬头，给世界经济带来巨大不安情绪和不稳定因素。对于世界而言，如何确立自由公正的世界经济秩序乃是燃眉之急。
美国对中国采取单方面措施后，中国也开始对美国采取反制措施，中美贸易摩擦明显升级。日本与中美两国均有密切的经贸关系，强烈希望两国能够基于国际规则尽早解决贸易摩擦。日本也是今年G20峰会的主席国，正因为如此，日本殷切期待中美两国担负起经济大国应有的责任，作为全球参与者，共享行动理念。日本将敦促中美两国采取符合国际贸易规则的措施，重新作出考虑。日方将利用一切机会坚定不移地呼吁各方，避免因相互制裁、采取对抗措施而掀起贸易战。
在这样的大背景下，对中国改善营商环境，日本企业投来了热烈的目光。
今年3月，中国全国人大通过的政府工作报告显示，2019年的重点工作要求推动改革开放，确立竞争和秩序兼有的市场体系，放宽市场准入条件，进一步公正监管、法治化和国际化、协调化的营商环境改善等。对于这样能保护外国企业权益的改革措施，各国一定非常赞赏。
而且，中国全国人大通过了《外商投资法》，将从2020年1月开始实施。该投资法对外资企业来说是基础的法规，外资企业认为中国政府的管理体制有根本性的进步，这对于外资企业包括日本企业的影响将非常重要。另外该法融入了促进和保护投资的条文，可以期待通过该法能够改善外资企业的营商环境。关于中国营商环境改善等问题，日中经济协会曾通过向李克强总理提交《建言书》等形式，持续表达了日本对于中国改善营商环境的诉求。此外，日本频繁召开有关中国《外商投资法》的研讨会，并呈现出一派兴旺景象，可见其受瞩目程度之高。
期待能尽早公布《外商投资法》的实施细则，也期待日本企业能被广泛征求意见。另外，备受关注的针对外资企业强制技术转让的禁止规定，法律的规定只停留在原则内容上，有必要关注实施细则和地方政府的执行状况。
此外，对加强管理外资企业活动等方面，也出现了一些担忧的声音。对于想要和中国进行商务合作的日本企业来讲，中国《外商投资法》的影响非常大。日本企业对于该法实施后，中国市场能进一步开放、外资企业合法权益能得以更全面的保护，有非常大的期待。
2018年9月，由日中经济协会和日本经济联合会、日本商工会议共同派遣的日本经济界领导人访华团（240人）和李克强总理会见。李克强总理在此郑重表示，将“进一步促进中国商业环境的优化，努力成为包括日本在内外资的良好投资国，继续坚持改革开放，表达我们欢迎外资的意向”。
在中国，营商环境存在不可避免的问题，但机遇比挑战更大。希望中国政府在外资企业投资、营商环境改善和权益保护方面继续努力。
（作者系日中经济协会北京事务所所长代理）
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