改革新思路

　　当前，全球新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，与我国深化改革与创新驱动发展形成历史性交汇。党的十八大提出实施创新驱动发展战略，习近平总书记在中关村调研时更强调“科技兴则民族兴，科技强则国家强”。广东省委十一届三次全会提出要增创创新驱动发展新优势。这对广东科技事业来说，既是加快发展的重大战略机遇，也是无法回避的一场“大考”。

　　作为改革开放和自主创新先行地的广东，多年来为我国探索创新型国家建设新路子提供了宝贵经验，并逐步在科技创新工作中确立起创新资源配置市场化程度高、科技成果转化能力强、体制机制灵活科学、自主创新政策法规较为完善等核心优势。在新的历史条件下，广东省科技厅将以深化科技体制改革为突破口，坚持扬长补短、创新集聚、三链融合、贴近前沿，以更宽、更前、更紧密的工作思路，力争在原始创新、多主体协同创新、营造创新环境等三个层面上实现新突破，在重大科技专项规划、重大科技行动设计、重大创新项目组织方面形成新布局，实施科技业务管理阳光再造行动为核心的科技管理改革，推动广东科技工作实现在继承基础上的新拓展，实现在稳定基础上的新增长。

　　面对新形势、新任务、新要求，我们将深入贯彻落实中央和广东省委、省政府关于科技工作的决策部署，重点开展以下工作：一是深化科技体制改革。进一步健全技术研发、转化的市场化机制，促进科技成果的资本化、产业化。深化科技计划管理改革，探索建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制。二是健全技术创新市场导向机制。强化企业技术创新主体地位，积极引导企业组建研发机构，培育打造一批大型骨干企业和创新型企业。重点建设一批面向中小微民营科技企业的公共科技创新服务平台，形成网络化的孵化与育成体系。三是提升自主创新能力。加强源头创新能力培育，加大政府对基础性科学研究和共性技术研究的稳定性与竞争性相结合的支持，重点实施建设一批重大基础研究项目和平台。四是聚焦前沿与关键技术。在新一轮科技革命和产业变革的背景下，聚焦能够迅速形成生产力和占领市场份额的高端产业及其前沿关键技术；聚焦能够直接推动制造业、服务业等传统产业转型升级的前沿关键技术。五是构建多主体协同创新机制。深化省部院产学研合作，加强国家在我省的创新资源布局，推进协同创新能力建设，加快构建开放型区域创新体系。加强部省、省市联动和部门协同。六是推动科技金融产业融合发展。以推动科技金融产业融合为重要抓手，加快优化创新创业环境。强化金融对科技创新的支撑，打通资本市场和创新的对接通道，推进科技、产业、金融深度融合发展。七是加快高新区和专业镇等创新集群建设。健全高新区、专业镇创新创业公共服务体系，大力发展现代科技服务业，加快推动高新区、专业镇创新型产业集群建设，推动高新区创新发展、专业镇转型升级。八是实施科技业务管理阳光再造行动。对广东省科技厅的业务设置、财政科技投入结构等进行重新设计，形成创新链条完整、资金链条匹配、监管链条完善的业务管理体系。加快业务管理的流程再造，加强业务管理的分权制衡，推动业务管理的功能优化。

　　广东科技工作将立足新形势，增创新优势，牢牢把握机遇，以体制和机制创新，把广东打造成为创新创业热土，让广东科技创新的活力和潜力充分释放，开创广东科技创新驱动发展新优势。