首页学习时政看点工事全总工会评论权益视频财经企业就业民生国际军事理论汽车健康人物书画摄影旅行文化公益教育娱乐体育

中工理论

学习要论

在“四个转变”中探索特色扶贫之路

北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心
2020-10-30 08:15:20  来源:光明日报

  今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚收官之年,作为首都中心城区,北京市丰台区结对帮扶内蒙古自治区林西县、扎赉特旗等贫困旗县,助力其全部脱贫摘帽,取得阶段性成效。在推动林西县、扎赉特旗高质量发展过程中,丰台区坚持以人民为中心的发展思想,加强党建引领,层层压实责任,聚焦重点难点,尤其是今年,坚决克服新冠肺炎疫情影响,持续开展多层次、宽领域、全方位的帮扶活动,着力构建“政府主导、社会参与、市场运作、多元帮扶”的扶贫工作体系,全力以赴坚决打赢脱贫攻坚战,探索有实效、可复制、可推广的特色扶贫之路。

  深化合作努力形成产业扶贫的持久动力,实现从“输血式”到“造血式”的转变

  打赢脱贫攻坚战,关键是要在精准上想办法、出实招、见真效,切实做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。丰台区坚持精准投入,因村因户因人施策,对症下药、精准滴灌、靶向治疗,扶贫扶到点上、扶到根上。2018年以来,丰台区累计向林西县、扎赉特旗等贫困旗县拨付扶贫支援资金1.44亿元,资金支持重心向深度贫困地区倾斜,资金使用聚焦建档立卡贫困户,统筹整合用于产业就业、“两不愁三保障”、人才支援等领域,切实发挥资金最大效率。会同林西县、扎赉特旗等贫困旗县实施市区两级扶贫项目251个,与建档立卡贫困户利益直接相连,累计惠及贫困人口5.4万人次。其中,“金鸡扶贫”项目让“林西扶贫蛋”成为享誉全国的优质品牌,推动林西县成为内蒙古首个脱贫摘帽的国家级贫困县。动员社会各界奉献爱心,形成脱贫攻坚资金多渠道、多样化投入,累计向林西县、扎赉特旗等贫困旗县捐款捐物4994万元,进一步增强当地贫困群众的获得感。

  打赢脱贫攻坚战,发展产业是根本之策和核心之举。丰台区坚持把产业合作作为扶贫协作的首要任务,做到从输血向造血转变,从帮扶向合作拓展,增强林西县、扎赉特旗脱贫攻坚的内生动力。积极引导一批知名企业到贫困旗县开展产业扶贫,引资金、育产业、建园区,培育一批有效带动贫困群众增收的市场主体。2018年以来,北京德青源农业科技股份有限公司、京蒙同兴实业有限公司等29家企业在林西县、扎赉特旗等地投资兴业,实现投资19.5亿元,惠及贫困人口2.2万人。其中,会同林西县因地制宜、精准施策,“挪穷窝”与“换穷业”同步实施,创新推行“易地搬迁+”扶贫模式,通过实施易地搬迁+光伏、设施农业、养殖、旅游等产业项目,不仅让搬迁群众能够住上新房,还让他们的“钱袋子”鼓起来。2016年至2018年,林西县实施易地扶贫搬迁2000户4641人,其中建档立卡贫困人口1875户4083人。新建集中安置区61处,人均住房面积22.5平方米,实现搬迁人口产业发展全覆盖,年人均增收2663元。在2019中国扶贫国际论坛上揭晓的“全球减贫案例征集活动”最佳案例名单中,林西县“易地搬迁+”扶贫模式名列其中。创新模式的背后,彰显了丰台区将产业扶贫作为“主引擎”,因地制宜,在分析贫困地区资源禀赋、产业现状、市场空间、环境容量、新型主体带动能力和产业覆盖面的基础上,将当地生态资源等方面优势更好地转化为经济优势的积极探索。

  发挥首都优势,打通消费扶贫的销售渠道,助推实现从“生产线”到“消费线”的转变

  消费扶贫是精准扶贫的重要抓手,一头连着贫困群众,一头连着巨大的市场。作为首都高品质生活服务供给的重要保障区,依托区内新发地市场等大型农产品批发市场优势,丰台区积极探索精准扶贫新路,按照“政府搭台引导、社会力量协同、主力市场支撑、多元渠道帮销、形成品牌发展”的工作思路,找准产业契合点,从生产、加工、销售等环节入手,全力打造“产供销全链条”消费扶贫模式,以“消费”这把金钥匙,打开了贫困地区的致富门,帮助林西县、扎赉特旗等贫困旗县脱贫摘帽。来自贫困地区的优质农副产品,经丰台区的“产供销全链条”服务线,走进了北京寻常百姓家。2018年至今,丰台区通过产销对接、合作帮销等方式帮助林西县、扎赉特旗等贫困旗县特色农副产品实现消费扶贫金额超过8.5亿元。丰台区采取“送市场上门”方式,由岳各庄村、郑常庄村建设的林西岳各庄农副产品集散中心项目集信息化、多功能、综合性的农副产品集散、冷藏、加工、线上线下交易于一体,总投资2亿元,建成运营后,将辐射林西及周边地区农产品销售合作,打通上下游环节,解决农产品销路问题,最终形成北京与赤峰农产品销售直通并辐射全国。强优势,搭平台,畅销路,在政府搭台、企业“唱戏”、百姓受益的多方联动中,用“消费线”串起致富路,更好地满足人民群众对美好生活的向往。

  激发智力扶贫的内生动力,实现从“授人以鱼”到“授人以渔”的转变

  打赢脱贫攻坚战,关键在人,在人的观念、能力、干劲。丰台区坚持扶贫扶智,把脱贫攻坚作为培养锻炼干部人才的重要阵地,组织干部人才双向挂职,开展多层次、多渠道、多形式的人才交流,为两地干部打开一扇窗、架起一座桥。2018年以来,精选19名党政干部赴林西县、扎赉特旗等贫困旗县挂职,接收当地干部来京18名,做到依人定岗、精准锻炼,立足林西县、扎赉特旗等贫困旗县人才需求,精准选派242人次专业技术人才赴当地帮扶,积极开展教育、卫生、农畜业、大数据等领域的支援交流工作。组织双方党政干部及专业技术人才开展各类专题培训159次,累计培训近万人次,着力打造懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍以及素质高、能力强、技术硬的专业人才队伍。人才是推动经济社会发展的第一资源,是农村贫困人口实现稳定脱贫的引领力量,推进贫困地区的精准扶贫、精准脱贫,把培育与引进人才放在突出位置显得格外重要。

  坚持全面动员,凝聚全民帮扶的社会力量,实现从“单兵作战”到“协同作战”的转变

  打赢脱贫攻坚战,促进社会参与、形成合力是关键。脱贫致富不仅是贫困地区的事,也是全社会的事。丰台区坚持充分发挥政府和社会两方面力量作用,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。结对以来,丰台区与林西县、扎赉特旗等贫困旗县在街乡镇层级建立42个结对帮扶关系,社区村层级建立99个结对帮扶关系,实现与深度贫困乡镇、深度贫困村结对全覆盖。动员丰台区97家企业开展“万企帮万村”行动,与56个贫困村正式签署帮扶协议,实现深度贫困村结对帮扶全覆盖;35家社会组织与53个贫困村结对帮扶。与林西县、扎赉特旗等贫困旗县签订教育、医疗卫生、旅游领域帮扶协议,引导双方学校、医院开展手拉手帮扶活动,推动旅游扶贫、种业扶贫、公益行动、志愿服务等工作。调动社会各界参与脱贫攻坚积极性,实现政府、市场、社会互动和行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫联动,营造全社会共同关注扶贫事业、参与扶贫事业的良好风气和氛围。

  当前,全面小康进入决胜阶段,气可鼓而不可泄。脱贫攻坚是个系统工程,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点,要在牢牢巩固和扩大脱贫攻坚成果的基础上,继续充分发挥产业、消费、文化、教育、卫生等方面的优势,持续开展扶贫支援工作,确保已脱贫的不返贫、边缘人口不致贫,全面促进贫困地区的持续发展和贫困群体的增收致富,同心共筑小康梦。

  (作者:北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心 执笔:张军)

编辑:迟语洋

书评书讯

工运前沿

专家学者

新闻日历
关于我们 | 版权声明 | 违法和不良信息举报电话:010-84151598 | 网络敲诈和有偿删帖举报电话:010-84151598
Copyright © 2008-2022 by www.workercn.cn. all rights reserved
扫码关注

中工网微信


中工网微博


中工网抖音


工人日报
客户端
×