打造城、产、景高度融合的现代化大都市

　　主持人：南京推动长江经济带发展工作已进入负重前进的关键期、克难奋进的攻坚期、纵深迈进的窗口期。以“共抓大保护”为导向深入推动长江经济带高质量发展，坚定不移走好总书记指明的“生态优先、绿色发展”这一时代新路，奋力为长江经济带高质量发展贡献更多南京力量。您觉得南京的着力点在哪里？

　　罗来军：南京是长江流域重要的区域中心城市、长江下游唯一跨江布局的特大城市、拥有江苏近1/4干流岸线的省会城市，有优势有条件打造长江经济带高质量发展的“南京样板”，为长江经济带高质量发展贡献更多南京力量。

　　在此探讨一个最为重要的着力点，即打造城、产、景高度融合的现代化大都市。基于人口、经济、环境、资源等维度的良性互动关系，我提出规划建设“三生”融合系统，即规划、推进和实现现代化生活模式，现代化产业体系，现代化生态环境三个维度融合发展，构建现代化生活、生产、生态融合系统，其核心表现形式就是城、产、景融合的现代化都市。“三生”融合系统可谓是新时代下城市规划与建设的现代化理念，将引领国内外城市规划建设的新趋势。《南京魅力滨江2035》规划提出布局建设“九大城市客厅”，打造南京新时代山水城市主轴、世界级魅力人文江岸，恰好契合了“三生”融合系统。

　　南京市提出要打造亮点、塑造特色，优化完善《南京魅力滨江2035》规划，描绘出最美的滨江蓝图；有序推动实施，构建气势恢宏的大都市水岸景观；推动“九大城市客厅”建设，全力打造彰显山水城林特色、蕴含古今文化底蕴的滨江发展示范带。上述思路涉及到了城、产、景，但关键方面及相互关系不是很清晰。进一步、更深层次、更高水准优化完善《南京魅力滨江2035》规划，应该进一步明确规划的逻辑思路，从现代化生活模式、现代化产业体系、现代化生态环境三个方面以及三个方面的和谐交融去探索，要有城、有产、有景，而且三者高度和谐交融，这样才能建设出既以人为本、宜业宜居宜游宜乐，又具有强大经济竞争力的现代化大都市。

　　成长春：推动长江经济带高质量发展走在前列，我觉得南京要打好“三张牌”。

　　一是生态牌，高高举起“生态优先、绿色发展”大旗。在长江经济带南京段高质量发展目标中，绿色生态带和严管示范带本身就是生态优先和绿色发展，转型发展带中也包括生态元素。这方面，南京正在实施的“生态眼”和环境资源法庭两项措施，前者通过感知系统，将问题发现和现场处置形成一个闭环回路；后者强调加强环境监管和执法力度，是一个很好的创举。当然，生态牌中也包括产业发展，主要是传统产业转型升级，包括关闭小化工企业，“两钢两化”的转型转移。

　　二是创新牌，持续推进创新名城建设。作为省会城市，南京要提升城市首位度，除了要集聚人口外，还要通过创新名城建设，打造全省创新发展样板，辐射带动周边城市发展。具体说来，南京要发挥好智能电网和软件与信息两个先进制造业集群示范引领作用，加快培育专精特新产业集群，用好扬子江生态文明创新中心和紫金山实验室“一室一中心”，充分发挥苏南国家自主创新示范区和国家级江北新区集聚创新要素的优势，将生态保护与科技创新融为一体，不断提升发展的含新量、含金量、含绿量，形成以生态建设、创新驱动促进经济高质量发展的“南京样板”“南京品牌”。

　　三是文化牌，打造山水交融、古今辉映、和谐共生的南京魅力滨江。南京是六朝古都，长江两岸有很多历史文化遗址和工业遗存。要将这些历史文化元素与滨江山水资源结合起来，建设好“九大城市客厅”，打造“南京外滩”，建设山水交融、古今辉映的历史文化长廊、创新活力江岸，努力构建新时代山水城市主轴、世界级魅力人文江岸。

　　吴国玖：在生态修复基础上，可以围绕“美、畅、升”三个字来做文章。

　　美，就是要提升和凸显长江两岸的审美特质。保护优先、守好“底色”、突出生态，构建有内容、有记忆、有活力的绿色岸线。建设“九大城市客厅”，打造“南京外滩”，充分彰显“一江两岸”地区的多彩魅力。

　　畅，就是大幅提高长江两岸的通达性。对内，加快过江通道建设，加快推进滨江岸线的全面贯通。对外，加快北沿江高铁规划建设步伐，让长江两岸100多万居民可以畅达全国。利用交通优势，打造枢纽经济，提升枢纽功能，促进人财物各类要素集散，推进产业链条化和集聚化发展。

　　升，就是加快产业转型升级步伐。通过产业布局优化、结构调整、创新提升，构建自主可控、竞争力强的现代产业体系。用足用活自由贸易区政策，放宽市场准入，提高贸易投资自由化和便利水平，倒逼产业加快升级。优化功能、塑造“特色”，培育科技产业、生态旅游、文化创意、健康养生等新兴业态，使“一江两岸”成为最具活力区域。