消除学习贫困的路径与方法

　　为促使各国采取行动，实现全球教育目标，尽快消除学习贫困，世界银行集团提出到2030年将全球学习贫困率降低至少一半。各国应当确定其国家政策和实施路径，确保本国所有儿童不论其社会经济背景、种族或性别，都能享有优质教育。为摆脱学习贫困，各国政府都做出了大量的努力,并积累了成功做法。

　　早期阅读是儿童一生学习的基石。阅读一直被视为正规教育的核心，是数学和科学学习的基础。具备熟练阅读的能力方能打开各学科知识的大门，为进一步学习深造打下基础，也有利于个人融入社会和生活。早期阅读不仅对幼儿的认知，包括语言能力、逻辑思维能力、想象力、注意力等有积极的促进作用，而且对幼儿的非智力因素也有直接的影响。世界银行推出了一揽子推动发展阅读的计划，并通过国家比较研究对效果进行监测。

　　教师支持是减少学习贫困的关键。教师是减少学习贫困、提高教育质量的关键。在转变观念、坚持不懈聚焦学习的基础上，经实践证明各国政府行之有效的做法有：向教师提供教学指南等辅导资料，便于其日常开展教学；向教师提供培训指导和意见反馈，以便其改进课堂教学方式；确保编制可指导教师的简单、有效的课程，实施对学生切实可行的教学方法；强调校长的作用；为教师提供技术与环境支持，包括教师受到重视并能利用技术，课堂设备良好，学校保证安全并具有包容性，教育体系管理良好，有监测评价系统支撑。为了摆脱学习贫困，还要做好长期的安排，改革教师职业生涯制度以吸引并留住好教师、改革职前培训制度、改革教育系统的管理制度以及扩建基础设施等。

　　新技术是减少学习贫困的双刃剑。信息技术与人工智能等技术的发展，给解决教育扶贫与学习贫困带来了机遇，在很多国家也扩大了“数字鸿沟”与教育不公平。由于经济发展水平不同，各国、各地区能够使用信息技术与人工智能的机会不同，提升技术素养的难度往往大于配置相关设备。此外，教师培训是各国普遍存在的一个挑战。

　　教育部门制定以包容、公平为原则的教育政策，能够有效降低社会经济不平等对教育的影响。教育政策是缩小收入差距最有力的工具。促进人力资本积累，让受教育机会较少依赖于社会经济状况，提倡平等的基础教育，针对每一种边缘化弱势人群制定相应的政策，有助于降低社会经济不平等的影响。提出公平的经费计划，以特殊的经费资助对弱校和学生给予支持。

　　（作者单位：中国教育科学研究院国际交流处）