3.培育核心竞争力，推动质量均衡

　　依据比较权威的竞争性指标表现来看，我国区域高等教育质量存在自东向西的“阶梯式下降”现象。例如，在第4轮学科评估中，每百万人获得B+以上评价等级的学科数量，西部地区比东部地区相差2倍多。第4轮学科评估指标由于涵盖了人才培养的核心要素，这次学科评估结果也在很大程度上反映了高校人才培养质量。最近一次高等教育国家级教学成果奖和职业教育国家级教学成果奖高职高专获奖成果中，西部地区高校比东部地区高校平均相差2.7倍。教学成果获奖数量的差距，在一定程度上反映了东西部高校在教学思想、教学模式和教学内容创新上的差距。反映高校科学研究质量的重要指标如高被引论文数量、高校人文社会科学成果部级奖和国家科学技术奖等，2016年-2018年3年期间西部高校比东部高校分别相差2.2倍、2.4倍和3.1倍。反映高校社会服务质量的校均专利出售金额、技术转让金额、被采纳的研究咨询报告等指标，2017年西部高校比东部高校分别相差6.7倍、1.1倍和0.8倍。

　　东西部高等教育质量巨大差距的核心无非是高校核心竞争力的差距，而这个核心竞争力就是教师及其赖以生存发展的制度文化。因此，缩小东西部高等教育质量差距要围绕集聚和激活教师的智力资本做文章，培育活化智力资本的学术文化。我国西部大部分高校不具备东部地区高校吸引人才的自然环境和经济实力，所以在培育教师队伍这一核心竞争力方面要大胆创新。

　　首先，应将人才使用权和拥有权相剥离，实施人才共享模式。这种模式下除前已述及的引进“虚拟专家”之外，还可实施人才的租赁型共享、任务型共享、候鸟型共享等人才共享模式，实现智力资本的多点投资和多方共享。

　　其次，应激活现存教师群体的智力资本，促使智力资本不断增值。西部一些高校管理还存在“粗放式”、低标准现象，这些现象助长了投机取巧和惰性思维，为劣币驱逐良币的“格莱欣法则”提供了机会。西部高校应构建以人才培养、科学研究和社会服务为核心的价值创造体系、价值评价体系和价值分配体系。价值创造体系要不迷信“帽子”、资历等外在符号，以被评价者的价值创造为本。价值评价体系要严密细化，层次分明，目标明确，同时要构建全国乃至全球学术评价网络，严防“逆淘汰”，对教师的价值创造进行客观精准评价。价值分配体系要将薪酬、学术头衔、荣誉、职位与价值创造相匹配，满足人才的基本需要、认可需要和自我实现需要，让有价值的付出获得有价值的回报。只有这样，教师才会把智力资本投入到高价值目标，西部高校的学术文化就会蔚然成风，核心竞争力就能日就月将，与日俱进，提高质量就有了坚实的基础。

　　（作者：李硕豪，系兰州大学高等教育研究院教授，中国高等教育学会学术委员会委员）