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打通市域社会治理的“神经末梢”

许 文
2020-04-21 09:21:14  来源:新华日报

  疫情防控是对社会治理的大考。总结疫情防控经验,我们感觉到,基层网格是基础支撑,只有兜牢网格网底,着力扬优势、补短板、强弱项,打通市域社会治理的“神经末梢”,才能从容应对挑战、化险为夷。

  加强党建引领,打造网格红色引擎。疫情防控彰显中国制度优势,根本在于党的集中统一领导。网格是社会治理的基本单元,提升网格化治理实效,必须深入推进“党建+网格”,依托城乡社区党支部,在网格设立党小组,在楼栋设立党员中心户,推动党组织建在网格、党建服务进入网格、党员嵌入网格,将党的组织优势转化为社会治理效能。针对基层力量薄弱的短板,要固化党员志愿者下沉网格防疫的有效经验,将党员纳入居住地网格党组织,健全网格党员公示、党员志愿者登记、联系服务群众等“下沉一线”长效机制,让网格党组织成为基层治理的坚强战斗堡垒。

  健全标准体系,提升网格治理能力。这次疫情防控系统有序、执行有力,关键在于夯实网格责任。当前,网格事项还不尽明确,网格员职责有待厘清,我们要牢固树立问题导向,围绕网格“干什么”“怎么干”,优化网格事项清单和准入机制,厘清政府管理权和群众自治权边界,剥离基层网格不必要的行政事务,赋予网格员解决问题的合理权限。纵向上,抓紧理顺市、县、乡镇(街道)权责关系,建立健全三级网格化服务管理中心,对社会治理事项统一受理、协同处置,打通部门壁垒,促进资源整合。横向上,配齐配强专兼职网格员,将专职网格员纳入职业化社工体系,将社区民警、辅警、志愿者骨干纳入兼职网格员队伍,落实专职网格员薪酬待遇和兼职网格员补助标准,让网格员“干事有激情、待遇有保障、晋升有渠道”。

  防范化解矛盾,筑牢网格稳定根基。坚持关口前移、加强风险防控,是处置涉疫矛盾纠纷的重要保障。随着疫情对经济社会影响不断显现,要持续抓好后疫情时期风险隐患防范化解,发挥网格员“铁脚板”优势,落实“常态巡查”“一日双巡”,加强重点领域、重点部位、重点人员管控,力争现实性风险“发现在早、处置在小”,潜在性风险“发现得了、防控得住”,趋势性风险“科学评估、及时化解”,严防疫情次生风险演变诱发安全稳定风险。要突出前瞻治理、前端控制、前期处置,创新发展新时代“枫桥经验”,推动人民调解组织网络与基层网格融合,全面推行“三官一律”进社区入网格,加强困难群众、企业复工复产法律服务;发挥社区干部、网格员等人缘地缘优势,对各类诉求和问题及时掌握、预警、调处,实现“事在格中办、人在格中管、信息格中采、风险格中消”。

  突出信息支撑,强化网格智能监管。推动网格化社会治理数据应用,切实提升疫情防控效率。下一步,要持续推动“网格+网络”两网融合治理,将社会治理信息化平台融入智慧城市建设体系,全面汇聚、整合、存储、研判网格数据,打破各条线信息壁垒,推动设施联通、信息互通、工作联动,把精细化、数据化贯穿于市域社会治理全过程。要结合网格化服务管理中心建设,完善大数据智能应用平台,强化网格智能监管,实现一键监控、一键调度、一键查询,推动网格化社会治理工作的统筹协调、指挥调度、综合研判和考核督办,助力信息掌握在全、矛盾化解在小、服务管理在细,为突发事件应急处置提供技术支撑,为高质量发展夯实基层治理基石。

  (作者为江苏省镇江市委常委、政法委书记)

编辑:迟语洋

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