发展新动能增势较快

　　今年以来，虽然工业生产增幅有所回落，但结构调整持续深化，产业升级动能持续增强。前三季度，工业战略性新兴产业和高技术制造业增加值同比分别增长8.4%和8.7%，增速分别快于规模以上工业2.8个和3.1个百分点；高技术制造业占全部规模以上工业比重为14.1%，比上半年提高0.3个百分点。1—10月份，高技术产业投资同比增长14.2%，快于全部投资9.0个百分点。

　　随着增长阶段转换和消费结构升级，我国结构调整和新旧动能转换正呈现新特点。从产业内部结构看，传统制造业在陆续达到峰值后占比不断下降，高技术制造业和战略性新兴产业占比稳定提高，制造业服务化趋势推动生产性服务业比重持续提升。从产业形态看，随着物联网、大数据、人工智能等技术的广泛运用，电子商务、平台经济、网络经济等新产业、新业态、新模式迅猛发展。总体上看，产业结构调整已从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，以高技术制造业、“互联网+”、生产性服务业为代表，符合价值链升级方向的产业，以及健康、文化、娱乐等符合消费升级方向的产业，投资和产出均保持较快增长。

　　同时也要看到，同国际先进水平相比，我国产业基础能力不强、产业链水平不高的问题仍较为突出，要加快推进产业转型升级和新旧动能转换，推进制造大国向制造强国转变，推动创新引领、协同发展的现代产业体系建设迈出实质性步伐，为全面提升经济效率和国际竞争力、实现更具创新性和更高质量发展创造条件。

　　人民生活持续改善

　　今年前三季度，全国居民人均可支配收入实际增长6.1%，与经济增长基本同步。居民收入稳定增长，促进消费潜力持续释放。虽然前10个月实物商品零售增长比去年同期有所回落，但服务消费增速保持在10%以上。养老、教育、医疗等民生领域保障水平持续提高。精准脱贫加力显效，贫困地区农村居民人均可支配收入保持较快增长，贫困地区面貌不断改善。

　　消费结构升级的态势说明，我国人民生活在持续改善。随着居民收入水平提高和中等收入群体扩大，消费结构向高端化、个性化、多样化方向发展，居民消费从注重量的满足转向追求质的提升。服务消费比重持续提高，旅游、文化、教育、养老等领域成为新的增长点。互联网、大数据、人工智能等新技术的应用渗透推动消费方式变革，网上零售迅猛发展。今年前10个月，全国实物商品网上零售额6.5万亿元，增长19.8%，占社会消费品零售总额的比重为19.5%，比上年同期提高2个百分点。线上线下融合发展，消费场景日益广泛多样。网上零售持续向农村下沉延伸，改善了农村消费环境，农村市场加快转型升级。此外，对特色优质消费品的进口需求增长较快，也印证了随着我国中等收入群体规模不断壮大，居民对高端消费品需求不断扩大的趋势。

　　也要看到，受到食品价格特别是猪肉价格上涨的影响，近几个月居民消费价格指数上涨过快，10月份涨幅达到3.8%，对中低收入居民日常生活造成影响。对于这一问题，党中央、国务院高度重视，出台稳定生猪生产和猪肉保供稳价措施，要求落实好省负总责和“菜篮子”市长负责制，切实保障城乡居民“菜篮子”产品需求。同时，各地全面启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保困难群众基本生活。

　　（作者为国务院发展研究中心副主任）