7月14日，在法国巴黎，“法兰西巡逻兵”飞行表演队在阅兵仪式上飞过凯旋门。新华社发
7月14日，法国举行国庆节阅兵式，10多位欧洲领导人受邀参加了阅兵式，13架欧洲其他国家的飞机受邀参加了阅兵式飞行表演。此次阅兵式，法国不仅展示了军事最新实力，更向世界表明了其支持欧洲独立防务的坚定决心。
欧洲防务合作进展明显
近年来，欧洲不断加快防务合作进程。从2016年11月，欧盟提出“欧洲防务行动计划”，到2017年12月，欧洲25个国家签署防务领域“永久结构性合作”联合协议，再到2018年6月，欧洲9国签订“欧洲干预倡议”意向书，承诺将于2020年左右组建一支“共同干预军队”，欧洲防务合作实现“小步快跑”，并迈出实质性一步。目前，欧洲已拥有欧洲防务局、军事计划与执行能力指挥总部、网络信息战中心等军事机构，防务一体化程度正在不断加强。
作为欧洲主要国家之一，法国在推进欧洲防务合作方面不遗余力。2017年5月，马克龙政府上台后，多次呼吁欧洲增强自身防务独立性，提出要打造一支“真正的欧洲军队”。此次法国阅兵将“欧洲合作”列为主题之一，可谓意味深长。在当天的阅兵讲话中，马克龙明确宣称欧洲防务合作是未来法国政府优先处理的事务之一，并将如何加强欧洲“集体行动能力”视为欧洲防务建设必须解决的挑战，向世界高调表明法国支持欧洲独立防务的决心。
武器装备创新持续推进
作为欧洲防务合作的“领头羊”，法国拥有航母、远程导弹、核潜艇等战略性武器。此次阅兵式上，法国还展示了诸多高科技新型装备，如不需要GPS导航的四轮多任务机器人、配有高分辨率相机的“黑色大黄蜂”无人机等，这些装备灵活轻便，易于投入实战。此外，德国、瑞典等国也是欧洲武器装备研发的核心力量，拥有强大的军事工业水平与创新研发能力。如其研制生产的“豹-2”坦克、JAS-39“鹰狮”战斗机等至今都是国际军火市场上的明星产品。
同时，欧洲各国不断推进武器装备的联合研发。2018年6月，法德两国国防部长签署了关于联合研制新型武器装备的协议，同意共同开发下一代“虎式”武装直升机、作战坦克、火炮系统、无人机、战术地空导弹等武器装备项目。2019年6月，法国、德国和西班牙在巴黎航展上共同签署了研发“下一代战斗机”的框架协议，计划在未来20年内通过“未来空中作战系统”推出新一代战斗机，以逐步取代德国的“台风”和法国的“阵风”战斗机，并通过应用人工智能技术，使欧洲整体联合空中作战力量上一个新台阶。
整体上，欧洲国家在武器装备研发方面呈现出集中力量发展重大创新项目的趋势。目前，欧盟已经决定将从欧洲防务基金中专门拨出资金，用于共同防务技术和武器装备的研究，通过直接资助成员国的创新型国防技术和产品的研究，如微电子、人工智能、加密软件和机器人技术等，协调、补充和扩大成员国的防务研发投资，帮助成员国减少防务领域的重复投入，并带动成员国之间的融资交流。这将不仅缓解欧洲国家武器装备研发和生产的成本问题，还可优化欧洲各国的国防工业体系，促进欧洲军备发展的战略独立性。
诸多矛盾分歧有待解决
目前，欧洲防务合作虽取得了显著的进展，但由于受到不同国家战略目标的分歧、防务理念的矛盾以及其它相关因素的制约，未来发展将面临诸多困难与挑战。
欧洲共同防务合作的进展受到法国和德国两国战略分歧的制约。两国虽倡导和推动欧洲防务一体化，但出发点、战略目标以及实现手段不尽一致，在对待欧盟未来主导权的问题上各有算盘。法国拥有欧洲诸多其他国家所不具备的优势，如二战战胜国、安理会常任理事国等身份，在军事力量发展上没有不利因素制约，因此更关心的是能力建设，把对外干预作为欧洲安全防务的重要指标，主张建立较小的国家集团，以便对欧盟进行掌控，从而提高自身在欧洲安全事务中的主导权。德国则不同，由于历史上是战败国，受到法律限制，无法进行核武器研发，在军事力量的使用上也受到羁绊，因此更看重欧盟范围内的机制建设，希望在欧洲一体化过程中实现更为广泛的合作。
欧洲各国关于防务合作的理念分歧也很大，协调起来并不容易。欧洲各国所处地理位置不同，周边外交关系各异，所面临的安全威胁也不尽相同，是否采取行动，向哪个方向行动，都可能成为分歧所在。虽然目前欧洲已有10个国家签署了关于加强政治和军事层面合作的“欧洲干预倡议”，但该倡议还处于协商和讨论阶段，如何落实还有待观察。而且，大多数中东欧成员国由于直接面对俄罗斯的强大威慑力，更多地希望把安全保护伞寄于以美国为主的北约，而对欧洲独立防务建设信心不足。
北约也是欧洲防务合作深入发展绕不过的一个坎。长期以来，北约一直是欧洲安全的重要保护力量，如果欧洲在北约框架之外“建军”，必然会引起资源竞争、制造对立。作为北约核心国家的美国，更是一直将北约视为其实现全球战略的工具，绝不允许欧洲通过加强防务合作另起炉灶，与北约唱“对台戏”。因此，在目前军事实力整体有限的情况下，欧洲想要脱离北约实施自主防务还不太现实，未来欧洲防务合作之路也将困难重重。
×