党的十九届四中全会重点研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的若干重大问题，这是面向新时代，党在制度方面关于“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这一重大命题的郑重而鲜明的政治宣言，具有深远的历史影响和实践意义。对这一重大命题的探索并不是今天才开始，而是有其历史的由来，是一代代中国共产党人不懈奋斗、接力探索的历史过程。习近平总书记在十九届四中全会上指出：“建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，是我们党孜孜以求的宏伟目标。自成立以来，我们党就团结带领人民为此进行了不懈奋斗。随着改革开放逐步深化，我们党对制度建设的认识越来越深入。”

　　从中国共产党对中国特色社会主义制度的探索来看，可以概括分为两个历史时期，即“前半程”和“后半程”。对此，习近平总书记曾指出：“从形成更加成熟更加定型的制度看，我国社会主义实践的前半程已经走过了，前半程我们的主要历史任务是建立社会主义基本制度，并在这个基础上进行改革，现在已经有了很好的基础。后半程，我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。”习近平总书记关于“前半程”和“后半程”的历史分期非常重要，具有重大的理论意义和政治意义，有助于我们加深对中国特色社会主义制度的理解，进一步树立对中国特色社会主义制度的信心。

　　社会主义实践的前半程和后半程是一个有机的整体，是不可割裂的历史过程。七十年前新中国成立时，中国共产党如何组织政权，如何实现治国理政是一个事关民族命运的根本性问题。

　　党的十八大之后，中国特色社会主义进入新时代，中华民族伟大复兴迎来前所未有的光明前景。进一步完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的命题也随之提上日程，实现制度的完善和成熟的“后半程”随之拉开帷幕。十八届三中全会把“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标，十九大又将制度建设和治理能力建设的阶段性目标作出了战略性定位。此次十九届四中全会正是对这一宏大历史课题作出了更加全面、更加系统、更加深刻的战略安排，提出俱进完善和发展的前进方向和工作要求，必将在中国特色社会主义制度探索史上留下光辉的一页。

　　回顾这一历史过程，最大的启示是中国特色社会主义制度来之不易，具有深刻的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，我们必须珍惜并不断完善这一被实践证明务实管用、深得人民拥护、确保长治久安的制度，旗帜鲜明地反对各种背离中国特色社会主义制度的错误思潮，在历史的维度进一步坚定对中国特色社会主义制度的信心。

　　（作者系中共深圳市委党校科学社会主义教研部主任、副教授）