近年来，在我国发生的公共危机中常常伴随着各种言论并贯穿事件始终，有的甚至因治理不力引发舆论的“长尾效应”，给社会带来极大危害。在突发事件的应对中，有效引导舆论是凝聚社会力量提振民众信心、打赢公共危机战的重要工作。因此，在面对公共突发事件中，需要我们全面认识舆论的传播规律，科学掌握舆论治理的有效方法及策略。

　　打好有备之战，需要我们正确认识和科学把握突发事件中的言论传播规律。就传播内容而言它集中聚焦，与一般言论不同，突发事件中的言论所涉及的内容多与突发事件紧密相关，如2011年日本地震引起核泄漏时的谣言“碘盐可以防辐射”，2019年江苏响水3·21爆炸事故中谣传18名消防员吸入致癌气体牺牲，近期抗疫战中有谣言称新型冠状病毒肺炎可“看一眼就能得病，感染上就会死”等，所涉及的内容无不裹挟突发事件。

　　突发事件中的虚假言论正是嫁接了突发紧急信息，因而极易乘势加大舆论热度，引发人们的关注和转发。就传播方式而言它是以爆炸裂变方式，多以碎片化传播，借助微博、微信等传播速度极快的新媒体，一经发布，短时间内就会爆炸开来，且传播密度大，常常一个不实的虚假言论，就会令人措手不及。传播者在制造虚假言论时，通常会选取公众急切了解、与事件紧密相关的信息发布，吸引人们眼球。在信息不对称的情况下，人们更易选择相信虚假信息谨慎应对“以求自保”，形成裂变效应。如“抢盐风波”、“氯气泄漏”引发江苏响水县万人逃亡等。就传播途径而言它具备多元发散，突发事件中的虚假信息传播往往搭载网络、手机移动媒体等载体，通过微博、微信、QQ群、抖音、快手等多种传媒手段进行全媒体、全球化传播。一般开始以事发地为中心呈扇面传播，进而多点滚动迅速发散，而后很快形成多点扇面的立体传播。同时，还通过人际进行小范围传播，而人际传播后又极易通过手机等自媒体迅速转化为网络传播，引发社会高度关注。

　　就传播环境而言它更为复杂。一方面，传播主体即发布者往往存在着猎奇、渔利、蹭热度、个人膨胀以及故意制造恐慌等多种复杂心理，同时不排除一些敌对势力和别有用心之人成为传播主体；传播本体即突发事件中的虚假言论，往往裹挟着一些复杂多变的社会情绪，包含各种深层次社会矛盾和不满因素，以突发事件为“爆发点”，并不仅仅局限于事件本身。另一方面，从传播环境来看，突发事件中的社会环境更加复杂，公众认知、精神状态、群体心理、社会信念、个体情绪等较平时更加多变和脆弱，人们信谣、传谣的可能性更大。因此，这就需要多方协同、科学施策，尤其要在分析研判、舆论引导、宣传教育、惩治处置和情绪疏导等方面着力。

　　在快速反应的分析研判上着力。分析研判是有效治理的重要环节，要根据突发事件的发展规律对引发虚假言论的信息、人和事进行前置性预判，就公众十分关切的、事关个人切身利益等问题要及时做好信息发布。同时，不仅要启动突发事件应急预案，也要及时启动对虚假言论进行分析研判，还要组织好传媒、应急、大数据、宣传等方面的专业力量及时纠正公开透明。

　　在协同高效的舆论引导上着力。我国《突发事件应对法》明确提出：“履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府，应当按照有关规定统一、准确、及时发布有关突发事件事态发展和应急处置工作的信息。”涉事地党委和政府要定期召开新闻发布会或开通专网、专页、公众号全媒体滚动发布权威信息，确保信息采集和发布的稳定高效。同时，要组织舆论引导力量全方位对虚假信息进行辟谣发声，通过强有力的新闻宣传及时有效回应大众关切的问题，做好解释引导，凝聚正面能量。

　　在全域联动的宣传教育上着力。要让广大人民群众都成为明白人，首先要建立全域立体的宣传教育网络，利用电视台、电台、新媒体等持续宣传与突发事件有关的应对知识，将有关知识送入社区、村居。同时，要针对涉事人群有针对性地开展心理咨询和辅导，免费为群众提供心理干预和疏导，引导人们识大局、明事理、去焦虑、除恐慌，自觉做到不传谣、不造谣、不信谣，不断提高人们的思想免疫力和行动支持力。

　　在凝心聚力的情绪疏导上着力。要有针对性地加强司法干预，对于没有达到违法程度的人员要及时批评、纠正，对于情节严重的行为及时采取司法措施惩治处置。治理突发事件中的虚假信息尤其要着眼于人，坚持以人民为中心，切实通过辨别真假信息，化解可能引发的恐惧和未知，及时消除人们的疑虑，尤其是事发地群众的焦虑和可能的恐慌。还须关注的是，一些长期的矛盾和积弊，涉及面广，容易引发群体情绪和舆论危机，要迅速反应，切实解决，不留尾巴，为引导舆论营造起积极作为、敢于担当的思想舆论环境，消除虚假信息滋生的温床。