引 言

　　作战指导理念来自于对作战规律的认识与把握，用以驾驭作战全局、指导作战行动。人们通常讲的“统一作战思想”，实质上就是自觉运用作战指导理念，结合作战实际，形成对战役战斗的指导方针。新时代作战指导理念创新首先应是一场思想革命，需要用科学方法论的理论之光，点亮作战指导理念创新的思想火炬，照亮作战实践创新的奋斗征程。

　　来一场作战指导理念创新的方法论革命

　　新时代坚持思想引领，就是用习近平强军思想特别是习近平军事战略思想，作为创新中国特色作战指导理念的根本遵循。运用习近平军事战略思想引领作战指导理念创新，关键在于深刻理解习近平军事战略思想中蕴含的立场、观点、方法，来一场作战指导理念创新的方法论革命。

　　运用大时代观认识和把握作战指导理念。站在时代进步的大背景下，观察和认识战争变化的历史逻辑，有助于认清战争发展的大趋势，从而更好地把握作战指导的时代特征。机械化战争时代，制海权、制空权、制陆权主宰战场；信息化战争时代，制信息权、制认知权、制智能权将主宰战场。面对未来战争，谁拥有信息优势，谁就能握有作战胜势；谁具有智能制权，谁就能控制战场；谁控制了作战对手的认知领域，谁就能不战而屈人之兵。

　　运用大系统观认识和把握作战指导理念。运用马克思主义辩证系统观和现代系统论相结合的方法，从系统整体的多维视角观察战争发展规律，论证战争的整体相关性和内在有机性。运用系统思维方法去指导作战，应从整体上去认知，把握作战体系的总体大于系统之和的机理；应从系统结构上去认知，把握结构决定作战功能、影响作战行为的特征；应从联系上去认知，把握作战系统中的要素连接是通过信息流去实现的机理；应从发展上去认知，把握作战中的许多变化呈现出非线性和不确定性的特征。

　　运用大变革观认识和把握作战指导理念。应紧跟时代发展步伐，防止战争观落后，认真研究战争的本质属性和时代特征，探求信息化战争制胜机理，用新观念引领作战指导新变革；防止作战方法出现代差，认真研究信息化战争制胜招法，用新方法推动作战方式新变革；防止技术偷袭，认真研究信息时代前沿技术，用新技术催生战略战术新变革。

　　深刻洞悉作战指导理念的时代之变

　　联合作战时空观发生重大变化。一切战争行动，无不在一定的时间和空间进行，时空观是战争指导的基本观点。以智能化为特征的信息化战争，时空特性发生重大变化，多维战场空间融为一体，战略、战役、战术行动界限趋于模糊，时间要素不断升值，战争进入发现即摧毁的“秒杀”时代。信息时代，电子信息以光速在作战系统内部沿着OODA闭环自动循环，这是推动作战指导理念创新的强大动力。联合作战由三维空间争夺向多维空间争夺拓展，由大规模连续作战向瞬间致命打击拓展，夺取时空制权贯穿全域作战始终，时空特性升值成为战争发展趋势，联合作战的时空观发生重大变化。

　　首先，更加注重瞬间攻击和首战制胜。在数字化战场上，发现即摧毁成为一招制敌的有效战法；随着智能化技术的不断发展，为瞬间攻击开辟了新的领域和战法。瞬间攻击的精准度和时效性有了新的提高，识别定位、跟踪引导和效果评估的能力更强；瞬间攻击的手段和领域有了新的拓展，硬摧毁的实力更强，软杀伤的手段更多，已从打击实体目标向攻击网络电磁目标扩展；瞬间攻击的效果和目的有了新的要求，要从战略层面谋划瞬间攻击行动，统筹考虑战术行动、战役目标和战略目的，力求运用瞬间攻击达成首战制胜效果。其次，更加注重加快作战节奏和速决制胜。信息化战争，以快吃慢、速决制胜成为重要特征。在武装力量生死搏斗的战场上，加快作战节奏、实现速决制胜需要物质基础和指挥艺术的完美结合。依托智能化技术和指挥信息系统，可以开辟三个快车道：战争态势快车道，将实时态势直接传给各作战要素和作战单元；临机决策快车道，根据战场情况变化，及时重组快速决策环境，果断调整指挥关系，力求先变于敌，掌握战场主动；自主协同快车道，根据作战需求，构建随机条件下的自主协同环境，提高临机协同的可靠性和时效性。再次，更加注重争夺时空制权。一方面，注重时空基准攻防斗争，坚持软硬结合、攻防兼备，确保我方时空基准安全稳定运行，为联合作战提供精准可靠的时空基准保障；另一方面，注重时空优势反复争夺，既要把信息优势快速转化为决策优势和行动优势，又要善于推动时间换取空间和空间换取时间的灵活转换，始终掌握局部时空制权。

　　联合作战毁伤观发生重大变化。消灭敌人、保存自己，是战争的基本原则。无论战争的历史条件发生什么变化，这一原则的基本精神不会改变，但作战毁伤机理、毁伤手段和毁伤效果将发生新的重大变化。联合作战由概略毁伤作战向精确控制作战拓展，由硬杀伤为主向软杀伤拓展，控制信息的能力比运用火力和速度更为重要，联合作战的毁伤观发生重大变化。

　　首先，更加注重精确作战。从精确打击到精确作战是一个历史性进步，精确作战不仅要在战术层面考虑精准打击目标，更要在战略层面考虑如何实施精准的联合作战。应注重依托网络信息体系，构建三个联合作业环境：一是联合数据作业环境，打通各作战要素、作战单元的数据共享通道，以精准实时的作战数据支撑联合作战；二是联合筹划作业环境，实现联合作战部队在同一个网络信息环境中同步筹划作战，以精准高效的作战筹划支撑联合作战；三是联合控制作业环境，提高战时自调节、自重组能力，以精准顺畅的作战控制支撑联合作战。其次，更加注重有限控制作战。信息化战争中，实现有限控制越来越重要。为此，应注重建立作战任务清单，明确规定什么时机打、谁来打、打到什么效果，使作战部队更精准地理解作战意图和作战终止状态；建立打击目标清单，明确规定打什么目标、用什么手段打、打到什么程度，使作战部队更精准地理解打击方式和打击要求；建立作战限制清单，明确规定禁止性限制和约束性限制的事项和要求，使作战部队更精准地理解作战法规政策和战场纪律。再次，更加注重作战风险评估。战争是一个充满危险的领域，风险始终存在。评估风险实质上是对作战得失的科学评价，从评估中寻求风险和利益的平衡点，力求使作战有利因素超过潜在代价。注重科学评估，建立评估模型，运用模拟推演方式，制订风险等级评估表，在此基础上提出应对策略和防范措施，力求以小的代价换取大的胜利。

　　联合作战胜负观发生重大变化。战争胜负观是由战争目的决定的。自古以来，使用暴力手段彻底打败敌人，剥夺其抵抗意志，是战争的基本目的。随着人类社会文明进步和科技手段发展，如何使用暴力、如何打败敌人、如何赢得胜利有了新的更高要求。联合作战由物理域向信息域、认知域拓展，由争夺空间、消灭有生力量为主向争取民心、稳定社会秩序拓展，总体战成为基本战争形态，跨域自主作战成为联合制胜的主要途径，联合作战的胜负观发生重大变化。

　　首先，更加注重自主作战、联合制胜。战争是力量的竞赛，联合作战是力量运用的高级阶段。随着战争形态的不断演变和武器装备的更新换代，联合作战走过了从协同式联合作战、融入式联合作战到一体化联合作战三个阶段。协同式联合作战是以一个军种为主组织，其他军种参加的联合作战，初步解决了力量聚合的问题；融入式联合作战打破了军种体制，成立了联合作战指挥机构，实现了分域联合、跨域联合到全域联合，从体制上解决了力量聚合的问题；一体化联合作战依托网络信息体系，实现了从计划协同、临机协同到自主协同的跨越，作战力量各要素之间的融合实现了无缝连接，联合制胜进入一个新的发展阶段。其次，更加注重跨域作战、聚优制胜。战争是制权的竞争，即时聚优作战是制权夺控的高级阶段。从战争进入机械化时代，作战制权夺控开始占据统治地位。从制海权、制陆权到制空权的不断发展，战场控制权的争夺始终在物理域围绕着三维空间展开；战争进入信息化时代，制信息权、制认知权和制智能权的争夺处于核心地位，战场控制权的争夺从三维空间拓展到太空、网络和电磁领域，从物理域拓展到信息域和认知域，即时聚优作战应运而生。即时聚优作战，强调在作战具有决定意义的时空点上，创造战机、跨域聚能、夺控优势、闪电攻击，实现速战速决，夺取战场制权进入一个新的发展阶段。再次，更加注重总体作战、攻心制胜。战争追求的最高境界是不战而屈人之兵，即攻心制胜。攻心制胜需要多种力量综合运用，充分发挥人民战争的特有优势，构建军民一体的联合作战力量体系；攻心制胜需要多种手段综合运用，充分发挥信息加能量的优势，形成硬打击与软杀伤一体、物理域信息域认知域并行发力的联合作战新格局；攻心制胜需要多种策略综合运用，充分发挥综合施策的优势，把作战聚焦认知领域，把握作战对手的地域特性、文化特性和指挥员的性格特性、心理特性，力求从认知上控制对手，从心理上战胜对手，牢牢把握战争主动权。