司法ODR的发展与数字生态系统的建立

　　多年以来，虽然数字技术对各国法院的渗透步履迟缓，但是，私营公司提供的ODR平台和在线纠纷解决市场的发展却比较迅猛。

　　然而，这些情况在近几年已经发生了根本改变。首先，一些国家以及美国大多数州法院系统已经启动了司法ODR计划，而且越来越多的国家与地区的法院正在推行司法ODR项目。因为社会纠纷体量剧增，出现了法院“认知超载”现象，法官与司法工作人员不堪重负，而且仍有大量的案件源源不断地涌入法院。在这种背景之下，各国法院为了解决案件积压和法官超负荷工作的现状，都在积极寻求突破，纷纷开始司法ODR试点项目。

　　目前，美国很多法院的ODR平台已取得了初步成效，一方面减少了处理案件的时间，同时也提高了案件处理的效率，另一方面当事人（用户）的满意率也随之提升。具体表现在以下四个方面：第一，法院工作人员案件准备时间呈现下降趋势，从之前的9分钟下降到5分钟。第二，庭审数量减少。引入ODR之前，需要安排庭审的案件数量比每天送交法院的案件数量还多，引入ODR之后，借助ODR平台的独特优势，将案件合理分流，庭审总体数量减少。第三，ODR平台提供的解决方案，可以迅速化解纠纷。之前，当事人自提起诉讼之日起，在基准期限内每个案件平均需93天才能进行初审，但现在通过司法ODR平台，足足减少了一个月，案件初审平均仅需63天。此外，在基准期限内，法院处理案件平均时长144天，而ODR系统仅需花费84天，大大缩短了案件处理时长。第四，可以完美地实现各方当事人参与。例如，研究人员测试了约2000起案件，其中约1500起案件完成送达回执程序。

　　现在，美国各州法院一般采用与私营企业合作的形式，共同开发各州法院系统ODR平台，而且这些平台已经基本覆盖美国大部分州，并且还将进一步推广到全国范围内。不仅仅是美国，现在已经有越来越多的国家开始了解、认识、学习以及推行ODR项目。随着ODR理念与在线纠纷解决方式的不断普及，已经有越来越多的人开始认识到ODR对化解和预防纠纷的价值以及科技对接近正义与实现正义的重要性。

　　可以预见在未来三年里，随着科技与ODR的深度融合，区块链、AI等新技术不仅可以持续不断地孵化出用以解决或者预防纠纷产生的新工具、新方法与新思维，而且还将极大地促进ODR向自动化与智能化方向发展。

　　伴随各国ODR项目的推广和普及，对ODR平台设计与运行进行总结和反思，将促进ODR向可评估性、国际化、标准化方向发展。对在线纠纷解决平台的设计与运行进行评估，在线纠纷解决机制技术标准以及在线纠纷解决国际程序规则的制定将成为各国ODR发展的重点。

　　不论在线纠纷解决和在线纠纷预防理念的形成，还是数字正义生态系统的建立，都是一个庞大的系统工程。建设有生命力的在线纠纷解决生态系统以及促使ODR用户不断接近与实现数字正义，既是ODR未来的发展方向，也是时代赋予我们的使命。

　　（作者单位：华南农业大学 北明软件有限公司）