加强青少年宪法法治教育

　　教育部党组成员、副部长 孙 尧

　　全国有2.7亿在校生，让他们从小知晓宪法、尊崇宪法，是国家治理体系和治理能力现代化的一项重要基础工作。

　　抓住宪法学习教育这一核心任务，引导青少年坚定中国特色社会主义制度自信。宪法是制度自信教育最集中、最系统、最直观的载体。目前，教育部全国青少年普法网在线学习规模达37亿人次。在学习重点、主题设置等环节，以党的十九届四中全会精神为重点，以制度自信为主线，与新中国70周年伟大成就和党领导中国革命、建设、改革的历史进程相结合，向学生讲清楚党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，讲清楚中国共产党的领导核心地位是历史和人民的必然选择，进一步坚定广大青少年跟党走、爱祖国的信念和行动。

　　抓住融入日常这一基本原则，提升青少年法治素养。实施中小学法治教育名师培训工程，在“国培计划”中增加法治内容。在义务教育阶段开设“道德与法治”课，在六年级上册和八年级下册设置法治教育专册。2019年秋季开始，全国中小学生道德与法治使用统编教材。各地通过编写不同学科知识融入点、案例库等，探索推进“课程法治”。联合最高法等五部门出台依法打击“校闹”文件，研究制订教师惩戒权意见，培养学生的制度意识和规则习惯。

　　抓住丰富载体这一关键环节，增强青少年宪法法治教育的针对性有效性。在继续运用微电影、微视频等普法方式基础上，组织专家录制宪法教育视频向公众开放。加强青少年法治教育实践基地建设，研究起草基地标准，提升基地规范化水平。

　　抓住理论研究和人才培养这一特有优势，为法治中国建设提供支撑。颁布本科专业类教学质量标准，对法学类专业培养规格等作出明确规定。实施卓越法治人才教育培养计划2.0，进一步加强法学专业教育和相关学科建设。

　　下一步，教育部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，进一步探索青少年宪法法治教育有效方式，加大工作力度，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。

　　推动宪法宣传教育常态化

　　司法部党组书记、副部长 袁曙宏

　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视宪法学习宣传和贯彻实施工作，先后作出一系列重要指示批示，为开展宪法宣传教育提供了根本遵循。司法部认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，坚持高站位谋划，坚持向基层延伸，坚持宪法文化引领，坚持线上线下结合，会同中央有关部门组织开展了“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育活动，落点实、效果好。

　　今年“宪法宣传周”活动已全面开展。各地紧扣主题，坚持正确方向，创新活动形式，打造强大声势，整体协调联动，推动全民参与，使宪法精神深入人心。

　　加强宪法宣传教育，是贯彻落实党的十九届四中全会精神，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。各级司法行政机关和普法依法治理部门将认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，把宪法学习宣传教育作为重大政治任务，推动宪法宣传教育制度化常态化。一要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领宪法学习宣传教育。坚持和贯彻党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更好发挥宪法在全面依法治国、建设社会主义法治国家中的重大作用。二要抓住领导干部这个“关键少数”。推动各地区各部门党委（党组）将宪法列入理论学习中心组学习计划，建立领导干部应知应会学法清单，全面提高各级领导干部和国家机关工作人员法治思维和法治能力，带头学习宣传宪法，做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。三要落实“谁执法谁普法”普法责任制。充分发挥落实普法责任制部际联席会议作用，完善和落实国家机关年度普法责任清单制度，推动各级国家机关在立法、执法、司法和法律服务全过程开展宪法学习宣传教育。四要贴近基层、贴近群众。采取人民群众喜闻乐见的形式，全方位开展宪法宣传，把宪法讲准、讲透、讲活。加强对外宪法宣传，积极主动向国际社会展示我国宪法和法治建设成就，宣传我国宪法制度、宪法实践对世界政治文明的重大贡献。

　　以法治力量保护生态环境

　　生态环境部副部长 赵英民

　　十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案，把新发展理念、生态文明和建设美丽中国的要求写入宪法，为推进生态环境治理体系和治理能力现代化提供了宪法保障。生态文明法治建设是生态环境治理体系和治理能力现代化的核心要义。推进国家治理体系和治理能力现代化关键在于党的领导，要在法治体系建设，重在制度落实。

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国生态环境治理明显加强，政策制度体系建设加快推进，环境治理体系建设取得积极成效。责任落实方面，建立并实施中央生态环境保护督察制度，制定中央和国家机关生态环境保护责任清单，促进落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”。制度建设方面，相继出台《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》，制定40多项涉及生态文明建设的改革方案。十三届全国人大常委会作出关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议，以法律的武器、法治的力量保护生态环境。法治建设方面，制定和修改环境保护法、环境保护税法以及大气、水、土壤和核安全等方面的11部法律，发布《环境影响评价公众参与办法》等5件部门规章，制定修订157项国家环境质量、排放及监测方法标准，现行有效国家环境保护标准达1970项。法律实施方面，全国人大常委会紧盯环保工作不放松，开展了水污染防治法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法和海洋环境保护法执法检查。全国办理行政处罚案件48.3万余件，重点打击偷排直排、监测数据造假、非法处置危险废物等恶意违法行为，有效遏制违反环保法律行为。

　　下一步，生态环境部将继续坚决贯彻落实党中央要求，持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化，着力抓好以下几项工作：一是坚持宪法确立的党的领导地位，加强党对生态文明建设和生态环境保护的全面领导。二是保障宪法赋予公民的基本权利，推动生态环境保护全民参与。三是坚守宪法赋予国家机构的职权，加强生态环境监管体制机制建设。四是夯实宪法实施基础，完善生态环境保护法律体系和执法司法制度。