对症下药，精准施策

　　就湖北省内而言，疫情过后，需要从全省层面着力，协调各市统筹，快速恢复打通各类要素流动网络，并支持企业与省外企业对接，多方获取资源。就全国来说，政策的制定需要因地制宜、精准指向各地的具体问题，城市所面临的潜在影响特征分类为此提供了一个精准施策的切入点。

　　对于供应链受主要影响的城市，如天津、合肥、长春等，应根据企业实际生产需求，利用政府平台帮助企业对接原材料等资源，一方面通过严格监管保障物价稳定，另一方面也应发挥制度优势，统筹原材料生产和供应，避免疫后出现产能过剩。

　　对于劳动力受主要影响的城市，如长沙、广州、东莞等，应积极推行企业稳工政策，提倡缓交社保、实施失业保险稳岗返还等，鼓励企业不裁员、少减员，从而尽可能保障疫区员工的就业岗位，同时提倡灵活办公、远程办公等形式，尽最大可能恢复生产。通过政府和企业的多方合力，一方面减轻企业短期用人成本压力，另一方面也避免疫后出现失业潮。

　　对于企业投资受主要影响的城市，如宁波、西安、福州等，除企业间自发的商务往来之外，各地政府应积极保障招商工作的稳步推进，推广不见面招商，应用现代化信息手段发布招商信息和项目推介、加强线上对接。对于有明确签约意向的项目，应在防疫工作开展的同时，加强线上对接、尽快促成签约，不因疫情停滞招商工作。

　　此次疫情对各地经济的影响是多层次、多维度的，只有认识了疫情对经济影响的复杂性，我们才能做好充分的准备。习近平总书记强调，疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段，要毫不放松做好疫情防控重点工作，加强疫情特别严重或风险较大的地区防控。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要统筹做好疫情防控和经济社会发展，把新冠肺炎疫情影响降到最低，保持经济平稳运行和社会和谐稳定，努力实现全年经济社会发展目标任务。

　　（作者：清华大学建筑学院副教授，北京清华同衡规划设计研究院总规划师、技术创新中心执行主任 林文棋；北京清华同衡规划设计研究院技术创新中心规划师 郝新华、吴梦荷、李昊杰。本文数据支持：北京清华同衡规划设计研究院技术创新中心数据分析师 刘海金）