南京紫东核心区管理机构近日举行揭牌仪式。南京市委主要领导指出，加快紫东地区发展是南京贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实区域协调发展、长三角一体化、长江经济带发展、创新驱动发展四大战略的重要举措，是新时代南京打造高质量发展区域增长极的战略之举，对提升城市竞争力、首位度、影响力具有重大意义。要准确把握紫东崛起之势，聚力推进紫东面貌之变，全面扛起紫东发展之责，坚持做到高起点谋划、高标准建设、高效率实施，切实以核心区的先行示范引领带动紫东地区的能级提升，为南京市高质量发展注入新的强大动力。

　　嘉宾

　　南京大学华智全球治理研究院院长、教育部“长江学者”特聘教授 黄贤金

　　南京大学华智全球治理研究院 申明锐

　　中共江苏省委党校教授、南京新时代中国特色社会主义发展研究院研究员 邹红

　　中共南京市委党校、南京新时代中国特色社会主义发展研究院 董也琳

　　中共南京市委党校、南京新时代中国特色社会主义发展研究院 黄向梅

　　主持人：南报融媒体记者 宋广玉

　　构筑南京东向发展的战略性桥头堡

　　主持人：在各方共同努力下，紫东地区规划蓝图基本成形，建设框架逐步拉开，各项工作扎实推进、起势良好，为后续发展奠定了坚实基础。特别是紫东核心区管理机构的揭牌，标志着紫东地区建设发展进入新阶段。在此背景下，我们该如何把握紫东崛起之势、聚力推进紫东面貌之变、全面扛起紫东发展之责？

　　黄贤金、申明锐：独特的区位优势，使得紫东不仅是南京对接长三角核心区域的桥头堡、瞭望塔，更是驱动宁镇扬三地一体化的核心地带。借助长三角一体化国家战略形成不同能级的城市彼此分工，用区域间更大流动性再造更广泛的宁镇扬发展协作、优势互补，借力紫东的研发优势来延伸、锻造周边区域的新型生产力布局体系，实现区域整体性高质量发展，是紫东地区肩负的使命。

　　邹红：紫东地区拥有良好的交通区位优势、自然生态禀赋、科教创新资源、产业发展基础，是一个既能体现都市繁华，又能尽享城市烟波的独特区域。在南京市维度，紫东地区是加快东部崛起、增强城市能级、完善多中心组团格局的有力支撑，是“创新名城、美丽古都”建设的战略增长极；在宁镇扬维度，紫东地区是宁镇扬同城化的核心区、宁镇312科技创新带的重要支点；在长三角维度，紫东地区是南京融入长三角的门户地带、长三角一体化先导区、沪宁科创带的节点地区。

　　紫东地区的这一突出地位，决定了“紫东崛起”对于南京高质量发展的重要战略意义。一是能够提升南京的省会城市首位度。在不宜以地域面积扩大来谋求总量首位度提升、只宜以新发展理念实践来促进质量首位度提升的情况下，紫东地区崛起不仅可增强南京自身城市能级，还可加强南京与镇江、扬州、常州等的联动，以“内涵”扩容、“曲线”扩容方式提升城市首位度。

　　二是能够提升南京的城市竞争力。城市综合竞争力的提升受城市科教资源优势、城市创新发展、城市生态文明建设、城市文化繁荣程度等因素的重要影响。中国社科院发布的2018年城市竞争力排名中，南京位列第7，这与南京科教资源丰富、全力推进“创新名城、美丽古都”建设等有着密切关系。而“紫东崛起”，意味着今后会发挥好2个大学城、7个高新园的资源优势，以科创大走廊为主线串联起东部地区创新资源，强化原始创新、技术突破和成果转化，推动科技型企业、高成长性企业持续大量涌现，从而进一步提升南京的城市竞争力。

　　三是能够提升南京的城市影响力。“紫东崛起”将围绕“创新之城、文旅之城、产业之城、生态之城”目标，坚持国际视野，打造高质量发展的样板，使紫东地区成为区域一体化的示范和融入长三角的门户；能够以创新与改革的利好叠加，为南京城市发展持续注入新的动力、活力，从而有效提升南京的城市影响力。

　　紫东是南京东西连横南北合纵的核心枢纽

　　主持人：加快紫东地区发展是南京落实区域协调发展、长三角一体化、长江经济带发展、创新驱动发展四大战略的重要举措，是新时代南京打造高质量发展区域增长极的战略之举，对提升城市竞争力、首位度、影响力具有重大意义。紫东地区何以能承担如此重要使命？

　　董也琳：紫东地区是南京面向长三角、实现东西连横的东部支点。在长三角一体化战略中，南京是沪宁合产业创新带的战略中点，承担了东承上海都市圈、西启合肥都市圈的重要使命，是沪宁合产业创新带和长江经济带关键节点城市。但南京版图南北长、东西窄，需向东西双向寻求发展空间，通过提升东西两极的发展能级，呼应、连接、带动沪宁合三大都市圈协调发展。目前，江北新区和江苏自贸区南京片区已成为宁合都市圈跨省融合发展的战略支点，如何向东拓展、提高南京对上海都市圈经济能量的承接能力，一直缺乏有效的空间载体和战略支撑。紫东地区应运而生，既为宁镇扬一体化和南京都市圈建设提供中心枢纽，也将为沪宁都市圈融合发展提供战略衔接，更将和江北新区一起成为贯通南京东西两端的新增长极。

　　紫东地区是南京打破行政区经济、实现南北合纵一体化发展的战略中枢。紫东地区纵跨玄武、栖霞、秦淮、江宁四个行政区，集聚了两个大学城的优质科教资源和七个高新园的丰厚产业基础，是南京创新名城建设的主阵地和主战场。紫东地区作为南京科创大走廊的中心枢纽，一方面应在区域体制机制方面寻求改革，将其打造成为南京区域一体化体制机制改革的试验田，摸索出具有南京特色的跨行政区投入机制、建设机制和分享机制；另一方面应在区域市场融合机制方面寻求突破，在紫东地区布局辐射带动能力强的大科学装置、产业链龙头总部企业、新型研发机构联盟、行业协会商会等机构，有效发挥紫东地区合纵南北资源的枢纽带动效应。

　　黄向梅：紫东地区对南京城市发展意义非凡。对内而言，是通过优化城市结构、提升主城存量空间的利用效率，解决南京主城内部发展不平衡、不充分问题；对外而言，则是发挥南京向东辐射带动力，加速宁镇扬同城化、长三角一体化、提升城市首位度和城市能级的重大行动部署。