近年来，我国经济增长正在从投资拉动转变为消费驱动的模式。

　　数据显示，2019全年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为57.8%，资本形成总额的贡献率为31.2%，货物和服务净出口的贡献率为11.0%。居民消费已成为我国经济增长与发展的主要力量。

　　这几个月来，各级政府出台了一系列抗击疫情、稳定经济的政策，以推进企业复工复产。与此同时，还有必要出台更多激励居民消费的政策，实现有市场需求的有效供给，帮助企业缓解资金周转压力，逐步进入良性循环状态。

　　预计显示，今年1月份全国汽车产销分别预计完成178.3万辆和194.1万辆，环比下降33.5%和27.0%，同比下降24.6%和18.0%。在旅游业方面，中国旅游研究院经过测算，预计2020年一季度及全年，国内旅游人次分别负增长56%和15.5%，全年减收1.18万亿元。

　　居民消费的减少、消费需求的下降意味着从事消费服务业、消费制造业的企业可能遭遇开工难、资金困难等问题。从稳定经济增长的角度出发，各地除了落实企业复工复产的扶持政策之外，还有必要出台中长期刺激居民消费增长的措施。具体而言，可从以下三个方面着手：

　　第一，从刺激大宗耐用消费品消费入手，促进全产业链协同复工复产。

　　汽车、住宅、家用电器等大宗工业消费品产业，是经济增长的重要支柱产业。这些耐用消费品的购买通常可以一次性完成，符合特定时期人员隔离的需要。

　　建议适时推出刺激大宗工业消费品的措施，如恢复新能源汽车购车补贴、启动家用电器以旧换新、下调消费信贷利率等。大宗消费品的消费起来后，制造业生产能力的恢复就能得到保障。

　　企业的复工复产尤其是制造业的复苏，对产业发展具有十分重要的意义：一方面，它可以带动生产服务业的恢复，并逐步带动消费服务业的增长；另一方面，它可以维持全球分工体系正常运转，巩固“中国制造”在全球产业链上的位置。

　　第二，对产业生态圈进行精准修复。

　　对经济增长贡献最大的第三产业即服务业，基本属于最终消费领域，处于全产业链的下游，是扩大居民消费需求的重要产业。

　　服务业的状况与各个细分行业的协同生态圈密切相关。例如，旅游观光业的状况不仅与景点有关，还与介入旅游生态圈的餐饮、住宿、娱乐、纪念品、交通、通信、导游、票务、购物等行业的整体状况有关。

　　因此，对旅行社、景区的政策支持固然重要，但如果没有对旅游服务业整个生态圈进行整体性扶持与消费激励，旅游业的恢复可能需要更长的时间。餐饮业、酒店业、出行服务、航空服务等领域的情况同样如此。

　　同时，服务业的恢复和发展还有赖于产业链上游产业的状况。例如，制造业是与生产服务业密切相关的产业。制造业停产或开工不足，生产服务业难免会受到连带影响。因此，必须考虑出台综合性消费激励政策。

　　第三，保障临时失业人口的基本生活需求。

　　服务业以中小微企业为主，吸纳了大量就业人口。例如，家政服务、旅游、餐饮、美容美发、出行服务等行业通常会雇用许多临时工或钟点工。特殊时期，居民消费需求减少，对这些就业群体的影响较大，一些人可能面临降薪甚至无薪的情况。

　　建议出台临时失业救济政策，根据服务业、制造业从业人员缴纳社会保险的记录，给予一到两个月的生活救济，具体发放数量可参考当地最低月工资收入标准。

　　对服务业、制造业的临时失业人员进行救助，可以保障他们的基本生活，维护社会稳定，还可以帮助中小微企业降低固定成本、稳定员工，最终有助于增加社会总消费需求，确保经济社会可持续发展。

　　（作者为复旦大学管理学院教授）