中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议，研究当前新冠肺炎疫情防控和稳定经济社会运行重点工作。会议强调要把复工复产与扩大内需结合起来，把被抑制、被冻结的消费释放出来，把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来，使实物消费和服务消费得到回补。统筹推进疫情防控和经济社会发展，必须在加强疫情防控的同时，着力改善消费环境，提振居民消费信心，积极扩大居民消费。

　　“把被抑制、被冻结的消费释放出来”何以重要？第一，疫情对居民消费的影响首当其冲。新冠肺炎疫情对我国经济社会造成较大冲击，尤其是与居民生活消费密切相关的餐饮、旅游、酒店、电影、交运、美发、娱乐等服务业几乎处于停摆的状态。疫情除了给人们生活带来不方便外，还对经济产生严重影响。第二，居民消费对经济发展的支撑作用大。改革开放以来，伴随着居民收入水平的提高，居民消费对我国经济增长的贡献越来越大。依据支出法核算的国内生产总值，2018年居民最终消费支出额为348210亿元，占社会最终消费支出总额的72.5%，对国内生产总值增长的贡献率为55.2%，拉动国内生产总值增长了3.6%。居民消费已成为支撑、拉动我国经济增长的主要依靠力量。第三，居民消费是生产发展的原动力。社会生产和消费要保持一定的比例关系，生产出来的产品只有通过消费满足了人们的某种需要，生产方能继续进行。消费需求的增长为生产的进一步发展创造出新动力。从供给与需求关系看，我们在创造经济长期稳定增长奇迹、物质产品极大丰富的同时，部分消费品频繁出现“供给过剩”现象，并已成为我国经济发展面临的问题之一，也就是说我国的经济增长更多面临的是如何克服需求不足的问题。居民消费需求的恢复和增长，使得生产恢复和增长的基础更坚实。因此，面对疫情影响，恢复生产重要，激活消费也同等重要。

　　如何“把被抑制、被冻结的消费释放出来”？以习近平同志为核心的党中央关于扩大内需的系列部署，为“把被抑制、被冻结的消费释放出来”指明了方向。我们既需要理清思路、明白怎么干，更需要苦干实干、一步一个脚印把既定部署变为现实。

　　第一，消除疫情给社会造成的心理影响。一方面，要消除疫情的心理阴影。此次新冠肺炎疫情传染的最主要途径就是人与人的接触，防控新冠肺炎疫情最有效的办法，是隔离人与人之间的直接交往。因此，需要在疫情结束后及时开展疏导、引导，消灭了传染源也就再无传染的可能性，不必担心外出的安全性。另一方面，要消除对经济发展前景的担忧。疫情虽然对经济造成较大冲击，给企业正常经营、居民日常生活带来一些困难，但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势不会因此改变。在中国共产党的坚强领导下，我们一定能打赢这场疫情防控的人民战争，预定的经济社会发展目标一定能全面实现。

　　第二，发挥职工集体福利支出对激发居民消费的调节作用。在基层工会支出的项目中，职工福利支出占比较高。据了解，不少基层工会近几年积攒了一定数量的经费，如果把全国基层工会组织当年的福利费和积攒的可用于职工福利的经费累加起来，其金额非常可观。不妨出台政策，鼓励各基层工会把当年的和积攒的福利费都用于职工福利。工会职工福利支出变动对激发消费的调节作用不容小觑，而且不会增加政府的财政负担。

　　第三，培育壮大新型消费与升级消费。疫情暴发后，与“宅经济”有关的网络直播、游戏、视频、网购、外卖、在线教育、在线医疗、在线办公，以及“无接触”零售等新型消费不断涌现。有数据显示，在线教育App日均用户规模达到1.27亿人，电脑、打印机、学习机等相关电子产品销量快速增长。与复工相关的企业团餐、自热食品销售火爆，很多老字号线上营业十分红火。新型消费中还包含5G消费、智慧家居消费等升级消费的内容。如智能投影仪、扫地机器人、智能烘干机等日渐丰富的升级消费提高了人们的生活品质。“把被抑制、被冻结的消费释放出来”，需要培育壮大新型消费与不断迭代的升级消费，更好满足人们日益增长的美好生活需要。

　　第四，出台有利于释放消费的政策支持体系。为使“消费得到回补”，一是保就业。有工作岗位就有收入，有收入才能消费。要认真贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，“抓好社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业补贴等政策落地”，“加大就业扶贫力度”，确保“减负、稳岗、扩就业并举”。二是加大政府转移支付力度。对财政受疫情影响较大的地方政府，要确保基层保工资、保运转、保基本民生。“加快推动线上登记失业和申领失业保险金，确保失业人员应发尽发、应保尽保”。强化对困难群众的兜底保障，尤其是要做好对因疫致贫返贫人口、没有劳动能力的特殊贫困人口的帮扶，鼓励有条件的地方适当提高价格临时补贴标准。三是出台鼓励消费的信贷政策。不妨将信用卡还款期限由一个月延长到三个月。同时，财政也可以用贴息的方式，来激发社会信用消费。

　　（作者单位：安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心安徽工业大学基地）