南京是一座拥有独特和平文化资源的城市，是世界“四大殉难城市”之一，是侵华日军南京大屠杀事件的见证地，是南京大屠杀死难者国家公祭日的举办地，是加入国际和平城市协会组织的中国首座“国际和平城市”，设立了联合国教科文组织和平学教席。无论是对接国家层面的文化发展战略，还是“一带一路”等区域发展合作战略，都要求南京继续发挥和平资源优势，承担和平文化传播的历史使命。建议南京将和平城市形象置于国家战略视角下考量，积极发挥和平城市功能，从硬件与软件，政府与民间组织，和平研究、教育、交流、传播等多层面，多维度建设国际和平城市，全方位提升和平城市形象的国际影响力。

　　提高站位，有格局地建设和平城市

　　紧跟国家走出去大格局。充分利用国家公祭平台，与国家相关部委办局紧密合作，对接国家文化走出去的重大项目与活动，承办国际性和平文化论坛、和平学术会议等项目。围绕“一带一路”倡议等国家层面的发展战略，加强总体谋划和顶层设计，实施“南京和平城市形象文化海外推广工程”，提升南京和平城市形象走出去工作的全局性、独特性、前瞻性。

　　构建和平城市形象传播新格局。建立由和平城市形象传播工作联盟，完善相关统筹协调机制，形成推动和平城市形象传播合力。成立南京和平城市形象提升专业委员会（内设专家库），建立南京和平城市传播的动态评价机制、传播效果监测评估机制。拓宽友城交流渠道，结合友城结交重要年份、大型展会以及城际高级别访问等机遇，建立多维度的国际和平城市形象传播阵地。

　　加强策划，多元化打造和平城市新品牌

　　创设和平文化节庆品牌。举办“南京国际和平文化节”“和平文化交流周”等。充分发挥南京独一无二的和平文化资源优势，举办国际和平文化节，表达和平的主张，构建起对外沟通和交流的平台，加速推进南京与世界的全方位接轨。

　　推广和平文化旅游项目品牌。整合和平文化旅游资源，以“和平文化旅游”为主线，以“和平文化”主题推出特色旅游产品。与媒体合作，全面推介和平文化旅游，提高和平文化旅游知名度和美誉度，推进旅游国际化。

　　打造地标性和平文化传播品牌。围绕和平文化来规划城市建设和布局。在建筑风格街道、园区、景点命名等各个方面，坚持以和平文化为主题，集中体现和平文化特色。如建设南京国际和平博物馆、和平广场、和平学校、和平医院，以“和平”命名道路、桥梁、河流等，为和平教育、和平交流提供更多载体和空间。选择具有代表性的动植物，给予具有和平意义的命名。

　　融合创新，全谱系传播和平城市形象

　　以“媒体+”拓展和平城市形象传播广度。精准把握和平城市形象传播新趋势。整合传统、新兴媒体，境内外媒体，丰富南京和平文化形象传播参与主体。研究对外文化形象传播受众，探索和发展文化传播与交流新形式。加强各类各方媒体互动。充分利用各种新、旧媒介形态的传播优长，以合适的媒介组合实现最佳传播效果；实行“央视媒体+地方媒体+国际媒体”的境内、境外媒体的组合策略，提升和平城市形象传播效度。发挥网络人际传播力量，加深全国乃至全世界对南京和平城市印象。利用“自媒体”加大网络议程设置力度，促发南京和平城市形象的传播。

　　以“高端平台+”拓展城市形象传播深度。深化与“国际和平城市”协会的合作。积极开展世界和平城市研究，策划国际和平城市市长论坛，拓展与国际和平城市间的多层交流，提交和平倡议，逐步使南京在协会上发挥主导作用。加强国际和平学研究，扩大国际和平学海外传播，在国际和平领域争取更大的话语权。创设紫金草国际和平基金。与国际著名同类基金会开展合作交流，积极参与国际和平事务，探索设立南京和平奖项目，拓宽南京国际和平城市建设交流渠道。

　　以“内容+”拓展南京和平城市形象的维度。加强传播内容建设。充分利用南京和平资源，在国内外举办展览；创作和平主题歌曲、影视剧、动漫等文艺作品；开展南京国际和平主题创作征集活动，制作和平主题文创纪念品；不断增强和平文化传播力。成立相关学术研究团体，整合学术资源，加强对和平学研究，为和平南京的构建提供理论基础，推动中国和平学的发展。通过科研成果交流传播城市文化形象。围绕“和平城市形象”主题，定期举办“南京国际和平论坛”、“城市公共外交论坛”等，传播南京和平城市形象。

　　多方参与，全方位提升和平城市影响力

　　加强城市文化形象传播组织领导。成立专门的南京城市文化形象领导小组，整合南京市的新闻网站、商业网站、门户网站等网络资源，有目的、有计划地开展城市文化形象传播工作。加大城市文化形象网络宣传投入力度，加强在省级、国家级网站上宣传南京和平城市形象，不断提升知名度和美誉度。

　　广泛开展对外文化传播和民间和平交流。支持和鼓励民间文化机构开展对外文化传播，重点培育一批在对外文化交流中表现突出的优秀民间文化组织和民间文艺品牌，充分发挥他们在和平形象传播中的作用。既要开展城市形象的对外传播，又要注重对内传播。统筹规划总体社会氛围营造，利用广告牌、文化墙、户外大屏等载体，组织发布和平主题公益广告，营造和平城市建设的社会氛围。

　　（作者付启元为南京大屠杀史与国际和平研究院研究员，谭志云为南京市社科院研究员、南京城市发展战略研究院专家）